Обзор энергетики Северо-Кавказского федерального округа: состояние и индикаторы роста

Состояние электроэнергетического комплекса играет ключевую роль в инвестиционной привлекательности округа и оказывает существенное влияние на темпы его социально-экономического развития. В свою очередь, изношенность сетевой инфраструктуры и энергодефицитность большинства региональных энергосистем требуют поиска комплексных решений, которые позволят вывести энергетику СКФО на качественно новый уровень.

Структура электроэнергетики Северного Кавказа

Электроэнергетический комплекс СКФО формируют объекты энергетики, линии электропередачи, трансформаторные подстанции и распределительные устройства электростанций, расположенные на территории семи субъектов федерации. Северо-Кавказский федеральный округ включает в себя один край (Ставропольский) и шесть республик: Дагестан, Ингушетию, Кабардино-Балкарскую, Карачаево-Черкесскую, Северную Осетию – Аланию и Чеченскую. Он является единственным в РФ округом, не имеющим в своем составе областей.  

Функции оперативно-диспетчерского управления объектами электроэнергетики СКФО выполняют два филиала АО «СО ЕЭС», которые входят в зону операционной деятельности ОДУ Юга:

• Дагестанское РДУ. Филиал Системного оператора выполняет функции оперативно-диспетчерского управления работой энергосистемы Республики Дагестан. Зона операционной деятельности РДУ охватывает территорию площадью 50,3 тыс. км².

Под управлением филиала функционируют объекты генерации установленной мощностью 1 904,13 МВт. Самыми крупными из них являются:

            - Чиркейская ГЭС (установленная мощность 1 000 МВт, фактическая среднемноголетняя выработка – 2 420 млн кВт*ч);

            - Ирганайская ГЭС (установленная мощность 400 МВт, среднемноголетняя рабочая выработка – 650 млн кВт*ч);

            - Миатлинская ГЭС (установленная мощность 220 МВт, годовая выработка электроэнергии – 690 млн. кВт*ч);

            - Гоцатлинская ГЭС (установленная мощность 100 МВт, годовая выработка электроэнергии – 350 млн кВт*ч);

            - Каскад Чирюртских ГЭС. В состав комплекса входят три гидроэлектростанции – Чирюртская ГЭС-1 (установленная мощность 72 МВт, среднегодовая выработка –386 млн кВт*ч), Чирюртская ГЭС-2 (установленная мощность 9 МВт, среднегодовая выработка – 42,8 млн кВт*ч), Гельбахская ГЭС (установленная мощность 44 МВт, среднегодовая выработка – 91,5 млн кВт*ч).

В управлении и ведении Дагестанского РДУ также находятся 119 ЛЭП класса напряжения 110 и 330 кВ общей протяженностью 3 649,8 км, 111 трансформаторных подстанций и распределительных устройств электростанций напряжением 110-330 кВ. Суммарная мощность трансформаторов составляет 6 295,6 МВА.

• Северокавказское РДУ. Согласно данным, опубликованным на сайте Системного оператора, в оперативном управлении и ведении Регионального диспетчерского управления находятся объекты электроэнергетики, расположенные на территории шести субъектов РФ, входящих в состав округа. Площадь операционной зоны составляет 120,169 тыс. км².  

Северокавказское РДУ осуществляет контроль и управляет режимом работы объектов генерации установленной электрической мощностью 6 092,486 МВт. В число наиболее крупных из них входят:

            - Ставропольская ГРЭС (установленная мощность 2 423 МВт, среднегодовая выработка – 9 800 кВт*ч);

- Невинномысская ГРЭС (установленная мощность 1 530,2 МВт, среднегодовая выработка – 7 001 млн. кВт*ч);

- Зеленчукская ГАЭС (установленная мощность 300 МВт, при работе двух гидроагрегатов и проектном отборе воды на нужды энергетики среднемноголетняя выработка составляет 187,5 млн кВт*ч);

- Каскад Кубанских ГЭС. В его состав входят девять ГЭС и одна гидроаккумулирующая станция. По способу создания напора все объекты генерации деривационные. Комплекс состоит из трех групп гидроэлектростанций – Куршавской, Барсучковской и Сенгилеевской. Суммарная мощность этих энергообъектов превышает 620 МВт;

- Грозненская ТЭС (в соответствии с договором ДПМ установленная мощность составляет 360 МВт).

 Наряду с энергогенерирующими объектами электроэнергетический комплекс операционной зоны РДУ формируют 480 ЛЭП класса напряжения 110, 330 и 500 кВ общей протяженностью 12 069,308 км, 373 трансформаторные подстанции и распределительные устройства электростанций напряжением 110-500 кВ. Суммарная мощность трансформаторных установок составляет 26 962,3 МВА.

Ключевые показатели работы энергосистемы СКФО за 2019 год

По итогам минувшего года объекты генерации СКФО выработали 20 727,7 млн кВт*ч электроэнергии, что на 4 438,382 млн кВт*ч меньше, чем в 2018-м. За этот же период электропотребление по территории энергосистем операционной зоны двух филиалов Системного оператора составило 25 638,2 млн кВт*ч. По сравнению с 2018 годом этот показатель сократился на 155,324 млн кВт*ч. Данные 2019 г. приведены в таблице 1.

                                                                              Таблица 1

Горные реки Северного Кавказа обладают огромным потенциалом. Несмотря на это, энергосистема округа по-прежнему остается дефицитной. Это объясняется тем, что сеть малых ГЭС генерирует электроэнергию преимущественно в период весеннего половодья и характеризуется спадом мощности в осенне-зимний период, когда потребление электричества существенно возрастает. Возникающий дефицит перекрывается за счет перетока из ЕЭС России.

По данным АО «СО ЕЭС» по состоянию на 31.12.2018 г. установленная мощность электростанций, входящих в состав энергосистемы Северо-Кавказского федерального округа, составляла 7 369,676 МВт. На протяжении года, в результате ввода в работу нового генерирующего оборудования, перемаркировки действующего и других изменений (уточнений и др.), этот показатель увеличился на 626,94 МВт и достиг отметки в 7 996,616 МВт. Прирост составил 8,5%.

Как следует из отчета Системного оператора о функционировании Единой энергетической системы в 2019 году, за указанный период на территории СКФО были введены в эксплуатацию следующие генерирующие мощности:

• 28 июня после успешного прохождения комплексных испытаний введен в действие второй энергоблок Грозненской ТЭС. Мощность газотурбинной установки SGT5-PFC2000E составляет 184 МВт. Выдача мощности осуществляется через блочные трансформаторы мощностью 200 МВА и 125 МВА, присоединенные к распределительному устройству 110 кВ. Таким образом, Грозненская ТЭС стала первым энергообъектом, действующим на территории Чеченской Республики, который начал генерировать электрическую энергию в послевоенный период.
• В июне 2019 г. введены в эксплуатацию первые очереди Старомарьевской СЭС (Ставропольский край). Буквально несколько месяцев спустя, в декабре минувшего года, был запущен в действие третий участок солнечной электростанции. Мощность новой очереди составила 25 МВт. Ее обеспечили более 86 тыс. фотоэлектрических модулей. В результате к концу года общая мощность нового объекта альтернативной генерации достигла 75 МВт. Во втором квартале 2020 г. были запущены две оставшиеся очереди на 10 и 15 МВт. Таким образом, первая в Ставрополье солнечная электростанция вышла на полную мощность. После этого Старомарьевская СЭС официально получила статус крупнейшей в стране. Ежегодно она сможет выдавать в ЕЭС России более 150 млн кВт*ч электрической энергии. Такой объем выработки будут обеспечивать 349 560 фотоэлектрических модулей, расположенных на территории площадью около 50 га. Наряду с многомиллионными налоговыми отчислениями в бюджет Ставропольский край получит уникальный опыт эксплуатации подобных объектов ВИЭ, который будет использован в ходе реализации других проектов в сфере солнечной генерации.
• В начале декабря 2019 года состоялся ввод в эксплуатацию первой очереди Малодербетовской солнечной электростанции мощностью 15 МВт. Новая СЭС строится на территории Республики Калмыкия. Ожидается, что к концу текущего года, после ввода в действие второй очереди, мощность объекта альтернативной генерации достигнет 60 МВт.
• В 2019 году специалисты компании «Россети Юг» подключили к энергосетям Калмыкии две очереди Якшульской СЭС мощностью 33,5 МВт. На 2020 год запланирован ввод в эксплуатацию третьего участка мощностью 25 МВт. Таким образом, к концу года суммарная установленная мощность солнечной генерации в республике достигнет отметки 118,5 МВт. Для региона развитие возобновляемых источников энергии такого масштаба стало настоящим прорывом. По оценкам аналитиков, ежегодно Калмыкия потребляет около 98 МВт мощности. До запуска солнечных электростанций вся электроэнергия поступала из смежных регионов России по воздушным сетям. Ожидается, что новая генерация позволит устранить энергодефицит региональной энергосистемы, увеличит возможность технологического присоединения новых потребителей (без ущерба для окружающей среды) и значительно повысит инвестиционную привлекательность Республики Калмыкия.
• В Республике Северная Осетия – Алания введена в эксплуатацию основная гидроэлектростанция каскада Зарамагских ГЭС, которую начали строить еще во времена СССР. Из-за нехватки финансирования строительство растянулось на долгих 42 года. Строительные работы были возобновлены в 2006 году после передачи проекта ПАО «РусГидро». Установленная мощность Зарамагской ГЭС-1 составляет 346 МВТ. Энергообъект стал крупнейшим в регионе и третьим по мощности ГЭС на Северном Кавказе. Ожидается, что гидроэлектростанция будет генерировать 842 млн кВт*ч электроэнергии в год. Кроме того, пуск гидроэлектростанции позволит вытеснить из топливного баланса округа около 270 тыс. тонн условного топлива. Таким образом, ежегодно будут предотвращены выбросы в атмосферу 3,5 тыс. тонн окислов азота, 8,2 тыс. тонн окислов серы, 3 тыс. тонн золы и 420 тыс. тонн углекислого газа. Зарамагская ГЭС-1 является самым высоконапорным энергообъектом в России: водный поток подается на турбины с высоты 619 м. Гидроэлектростанция обладает возможностью быстро изменять мощность. Эта особенность конструкции будет использована для обеспечения пиков потребления электроэнергии в региональной энергосистеме. По оценкам председателя Правления – генерального директора ПАО «РусГидро» Николая Шульгинова, ввод в эксплуатацию нового объекта вывел электроэнергетику Северной Осетии на качественно новый уровень развития, увеличив мощность электростанций региона в четыре раза. Это позволит сократить дефицит электроэнергии в республике с 80% до 30%. Ожидается, что мощность и высокая маневренность Зарамагской ГЭС-1 позволит существенно повысить надежность энергоснабжения всего Северного Кавказа.

Проблемы электроэнергетики округа и возможные решения

На протяжении многих лет энергетики СКФО вынуждены работать в сложных экономических условиях, в том числе из-за хронического кризиса платежей. По оценкам аналитиков, именно регионы Северного Кавказа уверенно лидируют в рейтинге проблемных в части оплаты потребленных коммунальных услуг.

Долги за энергоресурсы в сфере ЖКХ, крупная часть которых приходится на потребителей Республики Дагестан, неоднократно становилась предметом совещаний. По данным ПАО «МРСК Северного Кавказа», по состоянию на 1 февраля 2020 года сумма задолженности населения округа превысила отметку в 11 млрд руб. Из них неплатежи дагестанцев составили 5,3 млрд руб. Уровень платежной дисциплины в регионе оценивается в 71,5%.

Задолженность жителей Ингушетии на отчетную дату достигла 1,9 млрд руб. Кроме того, республика отличается самым низким уровнем платежной дисциплины. Здесь счета за потребленную электроэнергию оплачивает только 37% населения.

Ненамного лучше складывается ситуация с платежами в Чеченской Республике. В этом регионе сумма недоплат превысила 1,5 млрд руб. Обязательства перед энергетиками бытовые потребители Чечни исполнили на 85,4%.

Более 514,4 млн руб. приходилось на долю долгов жителей Северной Осетии. Уровень платежной дисциплины в регионе составил 71%. На 1 февраля задолженность населения Кабардино-Балкарии превысила отметку в 159 млн руб. При этом исполнение обязательств по платежам за потребленный энергоресурс оценивалось в 82%.

Около 87 млн руб. энергетики недополучили от бытовых потребителей Карачаево-Черкесии. Жители региона оплатили 74% полученных счетов.

Энергетики распределительной сетевой компании разрабатывают и реализуют на практике комплекс специальных мероприятий, призванный повысить платежную дисциплину населения и таким образом преодолеть кризис неплатежей. Проблема задолженности макрорегиона за потребленные энергоресурсы находится на особом контроле федеральных органов власти.

Несмотря на специфику макрорегиона, платежную ситуацию можно улучшить с помощью эффективных механизмов, которые неоднократно предлагались специалистами и экспертами в области электроэнергетики для всей России. Например, это может быть аккредитация управляющих компаний ЖКХ, введение системы гарантий для неотключаемых потребителей, исключение перепродавцов электрической энергии и др.

На протяжении продолжительного периода времени СКФО служил примером того, какого уровня может достичь кризис неплатежей в любом регионе страны при отсутствии кардинальных изменений.

Это серьезная проблема, но она далеко не единственная. МРСК Северного Кавказа терпела убытки, причина которых комплексная. Наряду с задолженностью предприятий ЖКХ за потребленную электроэнергию, компания несла колоссальные потери в энергосетях Дагестана и Чеченской Республики. Ситуация усугублялась низкими нормативами потребления для субъектов Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, и дефицитом инвестиций.

Заручившись поддержкой правительства РФ и местных властей, ПАО «Россети» приняло решение распутать клубок накопившихся проблем. Это стремление было подкреплено инвестиционной программой. По предварительным оценкам, в течение ближайших пяти лет в электроэнергетику макрорегиона будет инвестировано более 50 млрд руб. Реализация масштабного проекта станет значимым событием для Северного Кавказа, поскольку со времен реформы Чубайса на модернизацию сетевой инфраструктуры округа существенных сумм не выделялось.

Государственный холдинг заключил ряд долгосрочных соглашений о сотрудничестве с органами власти субъектов СКФО, в частности, с главами Чеченской Республики, Дагестана, Карачаево-Черкесии, Ингушетии и Кабардино-Балкарии. Документы подписаны с учетом десятилетней тарифной модели, которая на Северном Кавказе ранее не практиковалась.

Соглашения содержат несколько крупных блоков. Например, «Россети» поднимают вопрос консолидации электросетевого комплекса в регионах. Кроме того, компания готова к созданию «дорожных карт», направленных на развитие этого направления.

В холдинге рассматриваются различные варианты. В каких-то случаях энергетики согласны принять имущество сетевых компаний-должников в рамках исполнительного производства. Где-то рассматривается возможность приобретения ценных бумаг или доли компаний. Ожидается, что передача непрофильных активов под управление оператора электрических сетей позволит пополнить региональные или городские бюджеты.

Главы республик также положительно воспринимают консолидацию, поскольку в регионах Северного Кавказа функционирует множество бесхозных сетей. Как правило, они обеспечивают энергоснабжение населения. Но фактически их обслуживанием никто не занимается. Вследствие чего надежность «беспризорных» сетей крайне низкая. С целью повышения качества обслуживания потребителей каждый такой объект должен обрести правовые очертания. Речь идет о форме собственности, постановке на баланс, выборе способа обслуживания и т. д.

Второй блок вопросов – инвестиционный. Несмотря на необычайно высокий уровень убытков, которые несет ПАО «Россети Северный Кавказ», холдинг планирует направить на развитие отрасли значительные суммы. Основной инвестиционный поток будет получен со стороны материнской компании. Он структурирован, будет включать комплекс мероприятий для повышения надежности электроснабжения, снижения потерь, повышения операционной эффективности, ликвидации кредитного портфеля, рефинансирования долговых обязательств и др.

На сегодняшний день, ПАО «Россети» является единственной компанией, которая готова инвестировать серьезные средства в развитие сетевой инфраструктуры, проводить единую техническую и управленческую политику, модернизировать оборудование и внедрять цифровые технологии. Другие сетевые компании не обладают достаточным объемом необходимых ресурсов.

Когда эксперты поднимают вопрос низкой платежной дисциплины в сфере ЖКХ, они отмечают несовершенство тарифа в СКФО. Отмечается, что он разработан для идеальных условий работы и не учитывает рост задолженности, износ электрооборудования и сетевой инфраструктуры и других не менее важных факторов.

Например, когда для обеспечения насущных потребностей необходима 1 000 руб., а тариф покрывает только 50%, то оставшуюся половину брать неоткуда. Поэтому муниципалитеты не оплачивают счета за электроэнергию. Они платят зарплату сотрудникам, делают текущие ремонты и т. д. В этой ситуации проблемы энергетиков отодвигаются на второй план.

Если тариф не корректировать, тогда энергетики должны получать компенсацию выпадающей части из какого-то источника. Ранее регионы обращались за помощью в федеральный центр и вопрос частично решался с помощью субсидий. Однако эксперты также склоняются к необходимости корректировки тарифа до обоснованного уровня. В противном случае можно до бесконечности направлять средства без получения должного эффекта.

Воровать нельзя купить

По данным статистических исследований, каждое шестое отключение энергоснабжения происходит вследствие вмешательства извне. Но если еще совсем недавно основными вредителями считались расхитители проводов и сборщики металлолома, то в последнее время энергокомпании всё чаще говорят о новом биче — хищениях самой электроэнергии.

В условиях рыночной экономики электрическая энергия стала не просто товаром, который покупается или продается, но еще и растрачивается или незаконно присваивается. Проблема энерговоровства стоит давно и остро. Корнями она уходит глубоко в сознание недобросовестных людей, которые считают, что государственное является синонимом слова «ничьё». Значит, его можно брать и полноценно этим пользоваться.

В масштабах страны ущерб от действий энерговоров исчисляется в миллиардах рублей, которые утекают со счетов вполне конкретных акционеров сетевых и сбытовых компаний. Такая тенденция не радует и добросовестных потребителей, которые исправно оплачивают счета за потребленную электроэнергию, но страдают из-за частых сбоев в электроснабжении, выходящих из строя электроприборов и лишних киловатт, неожиданно предъявленных к оплате. Всё это может быть признаком того, что по соседству появился энерговампир.

Одним из способов выявления хищений стали регулярные рейды энергетиков. В ходе этих мероприятий пресекаются тысячи фактов несанкционированного энергопотребления.

С начала 2020 года специалисты «Россети Северный Кавказ» пресекли более 1 700 случаев хищения электроэнергии на сумму более 409 млн руб. Наибольшее количество нарушителей было выявлено в Чечне, Дагестане и Ингушетии. По оценкам аналитиков, за указанный период на Северном Кавказе незаконно использовано 112 млн кВт*ч.

Например, за четыре месяца текущего года в Республике Дагестан выявлено и пресечено 687 фактов незаконного энергопотребления. Объем украденной электроэнергии превысил отметку в 83 млн кВт*ч. Сумма причиненного ущерба составила 325 млн руб.

За этот же период чеченским энергетикам удалось пресечь 347 фактов энерговоровства. Незаконно было использовано 3,7 млн кВт*ч на сумму 11 млн руб.

В зоне операционной деятельности филиала «Ингушэнерго» выявлено 210 случаев хищения электричества общим объемом 18,7 млн кВт*ч, что эквивалентно 114 млн руб.

В Карачаево-Черкесии «на горячем» поймали 169 энерговоров. Сумма причиненного ущерба оценивается в 8,3 млн руб.

Энергетики Кабардино-Балкарии обнаружили 144 факта незаконного энергопотребления на сумму, превышающую 4 млн руб.

На Ставрополье предотвращено 83 случая энерговоровства. Ущерб энергокомпании оценивается в 790 тыс. кВт*ч на сумму 1,9 млн руб.

В Северной Осетии специалисты филиала «Севкавказэнерго» предотвратили 53 факта незаконного потребления электроэнергии (714,6 тыс. кВт*ч на сумму 2,6 млн руб.).

Антирекорд по объему хищений установлен в Республике Дагестан. «Рекордсменом» стала компания «Дагеставтодор», которая самовольно присоединилась к региональным электросетям. Руководство компании посчитало необязательным заключение договора энергоснабжения. В результате неправомерных действий было незаконно использовано 40 млн кВт*ч, что эквивалентно 166 млн руб. 

В список фактов крупных хищений также вошли Дорожно-эксплуатационное предприятие № 168 (2 млн руб.) и АЗС «Империал» (1,9 млн руб.).

В ходе одного из таких рейдов был проверен Лесоперерабатывающий комбинат, расположенный в сельском поселении Мужичи Сунженского района (Республика Ингушетия), где проверяющие выявили неисправность прибора учета. В результате, был установлен факт безучетного потребления электроэнергии в объеме 334 тыс. кВт*ч. Сумма ущерба оценивается в 2,2 млн руб.

Случаи энерговоровства в крупных размерах были выявлены работниками АО «Чеченэнерго» при проверке, проводившейся в столице республики. Энергетикам удалось установить и задокументировать факты самовольного подключения к сетям двух производственных цехов. В одном из таких помещений предприниматели изготавливали натяжные потолки, во втором было налажено производство металлопластиковых окон. По оценкам экспертов, незаконно потреблено более 80 тыс. кВт*ч энергии на сумму 475 тыс. руб.

По каждому из выявленных фактов энергокражи составлен акт о безучетном потреблении. За противоправные действия нарушители будут вынуждены заплатить сумму, существенно превышающую стоимость использованных киловатт, полученных законным путем. Сумма возмещения рассчитывается, исходя из объема максимально возможного потребления подключенного к сети оборудования, работающего в круглосуточном режиме с момента последней проверки. Кроме того, нарушившие закон потребители заплатят штраф.

Согласно ст. 7.19 Кодекса об административных правонарушениях, самовольное подключение к сетям и безучетное потребление электрической энергии влечет административный штраф для граждан в размере от 10 000 до 15 000 руб.; для юр. лиц сумма штрафа колеблется в диапазоне 100 000 – 200 000 руб. Уголовная ответственность за хищение электроэнергии предусматривает меру наказания по ст. 165 УК РФ в виде лишения свободы до двух лет.

Одним из наиболее эффективных методов борьбы с энерговоровством эксперты называют установку «умных» приборов учета. В 2020 году 102 тыс. таких счетчиков будут установлены в зоне ответственности сетевой компании «Россети Северный Кавказ». Из них:

• 42,3 тыс. энергетики установят потребителям Дагестана;
• 35 тыс. – в Чечне;
• 8,7 тыс. – в Ингушетии;
• 6,2 тыс. – в Кабардино-Балкарии;
• 5 тыс. – на Ставрополье;
• 2,3 тыс. – в Карачаево-Черкесии;
• 2,3 тыс. – в Северной Осетии.

Замена вышедших из эксплуатации счетчиков на интеллектуальные приборы учета осуществляется в рамках комплексной программы, утвержденной в рамках действующего законодательства. Она рассчитана на период до 2030 г. В ходе реализации программы на объектах и в домовладениях потребителей будут установлены «умные» счетчики, соответствующие современным требованиям.

В реализацию масштабного долгосрочного проекта компания «Россети Северный Кавказ» планирует инвестировать 11,6 млрд руб.

В Дагестане стартует проект в сфере ВИЭ

Планами развития на территории республики возобновляемой энергетики поделился глава компании «Корпорация развития Дагестана» Артур Алибеков, поскольку именно эта организация занимается сопровождением двух проектов:

• Первая очередь строительства Самурского энергетического кластера – «Самурские малые ГЭС-1,2»;
• «Строительство солнечных электростанций в Республике Дагестан».

На начальном этапе создания Самурского энергокластера инициатор проекта ООО «ЭкоЭнерджи» планирует возвести две малые гидроэлектростанции. Ожидается, что суммарная мощность новых объектов генерации составит 41,9 МВт.

В строительных работах будет задействовано около 400 человек из числа местных жителей. В дальнейшем планируется создание 50 рабочих мест для обслуживания и эксплуатации объектов первого этапа. По оценкам специалистов, реализация комплексного проекта позволит создать 500 высокопроизводительных рабочих мест и заложит необходимые предпосылки для социально-экономического развития территории.

Эксперты отмечают, что проект также важен с точки зрения экологии. Как известно, Дагестан относится к категории энергодефицитных регионов. Следовательно, ввод в эксплуатацию позволит снизить дефицит электроэнергии. Кроме того, Самур является второй по величине рекой в республике, на которой нет гидротехнических сооружений, способных регулировать сток.

Создание водохранилищ на основном русле водной артерии поможет решить вопрос стабильного водоснабжения Южного Дагестана, включая обеспечение водой Самурской реликтовой экосистемы.

В ходе подготовки к реализации проекта выполнен комплекс инженерных изысканий, проведены необходимые водно-энергетические расчеты, подобрано оборудование отечественного производства, разработана «дорожная карта» и бизнес-план, в котором учтены все возможные риски, а также получено положительное заключение, подтверждающее экологичность объектов.

Важной деталью проекта специалисты называют то, что территории под водохранилища подобраны с учетом возможностей использования широкой русловой части реки. При этом не затронуты сельскохозяйственные угодья, земли населенных пунктов и объектов инфраструктуры.

Возведение малых ГЭС в русле реки каскадным методом не требует затопления больших площадей и других территорий. Кроме того, это позволит создать благоприятные условия для развития сельского хозяйства, туризма и искусственного рыборазведения, а водоемы могут быть использованы в качестве важного элемента систем пожаротушения.

Ввод новых энергообъектов в эксплуатацию запланирован на 2024 год. Однако Председатель Правительства Дагестана А. Здунов считает, что строительные работы могут быть завершены в более сжатые сроки.

Второй проект курирует Корпорация развития Дагестана. В рамках его реализации планируется строительство солнечных электростанций. Ожидается, что весь комплекс строительных работ будет выполнен до 2025 года.

Первый этап создания солнечного кластера предполагает возведение трёх СЭС: Кочубейской, Южно-Сухокумской и Ногайской. После ввода в эксплуатацию суммарная мощность новых солнечных электростанций составит 150 МВт. На период строительства работой будут обеспечены 250 человек, полноценное функционирование фотоэлектрических модулей и техническое обслуживание потребует привлечения 30 специалистов.

Наряду с этим рассматривается возможность строительства второй очереди тепличного комплекса ООО «Югагрохолдинг» в пос. Шахмал-Термен города Махачкалы площадью 6,6 га. Реализация этого проекта нуждается в создании соответствующей инфраструктуры. В частности, потребуется строительство электрической подстанции и газопровода. Ожидается, что тепличный комплекс станет самым крупным в Дагестане и одним из наиболее современных в России.

Малые ГЭС: решение больших проблем

Энергобезопасность высокогорных и отдаленных районов Северо-Кавказского федерального округа может быть обеспечена генерацией малых гидроэлектростанций. Одним из таких энергообъектов является Верхнебалкарская ГРЭС мощностью 10 МВт, строительство которой завершено на реке Черек Балкарский, у села Верхняя Балкария Черекского района (Кабардино-Балкарская Республика).

Это одна из пяти МГЭС, которые ПАО «РусГидро» возводит на территории СКФО. По оценкам специалистов, здесь существуют наиболее благоприятные природные условия для малой гидроэнергетики. Помимо этого, энергосистемы республик Северного Кавказа энергодефицитны. Ожидается, что дополнительная выработка малых ГЭС позволит снизить дефицит мощности.

В настоящее время проводятся комплексные испытания трех современных высокоэффективных гидроагрегатов горизонтальной компоновки. Мощность каждого из них составляет 3,34 МВт. Агрегаты объединяют в своем составе гидрогенератор и радиально-осевую гидротурбину, работающую на расчетном напоре 125 м.

Во втором квартале 2020 года оборудование новой электростанции синхронизировано с ЕЭС России. Гидроагрегаты успешно выдали первые киловатты в энергосистему страны. Ожидается, что МГЭС будет генерировать 60 млн кВт*ч электроэнергии ежегодно. Это позволит повысить надежность энергоснабжения жителей высокогорного района и снизит нагрузку на энергосети юга страны. В строительство нового объекта малой генерации инвестировано 2,2 млрд руб.

На территории округа функционирует около 30% малых гидроэлектростанций России. В настоящее время ведется строительство трех новых энергообъектов в Карачаево-Черкеской Республике. Еще одна строится в Ставропольском крае.

Проблемы энергодефицита региональных энергосистем СКФО (за исключением энергосистемы Ставрополья) во многом схожи. Например, киловатт, которые вырабатывают электростанции Кабардино-Балкарии, достаточно для покрытия менее 50% потребностей региона в электроэнергии. Однако власти настроены решительно. Ожидается, что уже в ближайшем будущем объем генерации значительно возрастет. Это позволит увеличить внутреннюю выработку до 70%.

В начале июня 2020 года стало известно о планах строительства трех новых малых гидроэлектростанций на территории Северной Осетии. В реализацию этих проектов будет инвестировано 4 млрд руб. МГЭС могут быть возведены в Алагирском, Ирафском и Моздокском районах. Их суммарная установленная мощность составит 17,5 МВт. По оценкам аналитиков, ввод в эксплуатацию новых энергообъектов позволит стабилизировать ситуацию с электроснабжением горных населенных пунктов региона и будет стимулировать развитие туризма.

В скором времени будет проведен земельный анализ, изучены возможные риски и выполнена оценка использования охранных зон, включая территории, которые входят в список культурных памятников. В случае принятия положительного решения к концу текущего года будут оформлены пакеты необходимых документов. Строительство запланировано на период 2021-2025 гг.

Однако не только ПАО «РусГидро» заинтересовано в строительстве малых гидроэлектростанций на территории Северного Кавказа. Недавно дагестанская компания EcoEnergy объявила о намерении построить в Дагестане несколько гибридных объектов мощностью до 5 МВт. В их конструкции одновременно будут использованы технологии солнечной и гидрогенерации, что позволит повысить эффективность электростанций.

В Республике Дагестан накоплен большой опыт возведения больших и малых ГЭС. Однако до сих пор не утвержден розничный тариф, включающий инвестиционную составляющую.

Это означает, что компании, инвестирующие средства в строительство МГЭС мощностью до 5 МВт, лишены возможности вернуть свои капиталовложения. Хотя возможность получения такого тарифа предусмотрена специальным постановлением правительства Российской Федерации. Документ позволяет разрабатывать правила для регионов с учетом местной специфики, которые должны быть утверждены территориальными правительствами.

Например, дагестанский вариант документа допускает к участию в конкурсном отборе на строительство МГЭС только те компании, которые в своей работе используют генерирующее оборудование, изготовленное на территории республики. Однако в регионе таких производств нет и не известно, когда они могут появиться. Кроме того, отсутствует механизм получения розничного тарифа с инвестиционной составляющей для тех объектов, которые уже введены в эксплуатацию.

В Дагестане большинство малых гидроэлектростанций расположены на юге региона. Эксперты утверждают, что они убыточны, и уже рассматривается возможность вывода из эксплуатации двух энергообъектов.

Развитие гидроэнергетики в целом (и малых ГЭС в частности) требует учета нескольких факторов. К примеру, на реке Самур нет водохранилищ сезонного регулирования. Во время весенних паводков около 35% годового стока утрачивается из-за отсутствия возможности аккумулирования воды.

Как показывает практика, гидроэлектростанции всегда были объектами двойного назначения: турбины генерируют электричество, а водные резервы используются для мелиорации и водоснабжения. Например, население столицы Дагестана потребляет воду Миатлинского водохранилища, а Чирютинская ГЭС обеспечивает функционирование нескольких оросительных систем.

Рельеф республики подчеркивает сильные стороны МГЭС:

• Энергообъекты могут быть построены в отдаленных и высокогорный районах, что позволяет минимизировать потери в сетях, возникающие при транспортировке электроэнергии на большие расстояния;
• Значительные перепады высот позволяют строить каскады, используя при этом один из самых дешевых видов возобновляемых ресурсов – энергию падающей воды;
• Повышается надежность энергоснабжения и качество электричества;
• Малые гидроэлектростанции легче обслуживать.

В Ассоциации развития возобновляемой энергетики считают, что действующая программа поддержки возобновляемых источников энергии непривлекательна для инвесторов. Планы ввода мощностей неоднократно корректировались и в итоге были сокращены в четыре раза. По результатам семи конкурсных отборов для строительства отобраны гидроэлектростанции общей мощностью не более 150 МВт. По ВЭС и СЭС активность предпринимателей была на порядок выше – отобраны проекты суммарной мощностью 3 200 МВт и 1 800 МВт соответственно.

Низкая инвестиционная активность объясняется технологическими особенностями проектов гидрогенерации. Как правило, они сложнее, чем другие проекты из сферы альтернативной энергетики. Следовательно, на предварительную проработку, проектирование и строительство требуется больше времени.

Установленный предельно допустимый уровень капитальных затрат для малых гидроэлектростанций существенно ограничивает перечень рентабельных проектов. Каждый гидропроект содержит индивидуальные особенности. Как правило, целесообразность и возможность его реализации зависит от органов власти региона. Ведь именно на местах легче сформулировать требования к параметрам энергоснабжения. С этой точки зрения МГЭС должны более активно рассматриваться в качестве перспективных проектов на региональных розничных рынках электроэнергии.

Ремонтная программа в действии

В 2020 году «Россети Северный Кавказ» на проведение капитальных и текущих ремонтов технологических объектов планирует направить 2,336 млрд руб., что на 393 млн руб. больше, чем было потрачено на ремонтную программу годом ранее.

            В ходе работы энергетики выполнят комплексные ремонты 882 питающих центров, действующих в регионах Северо-Кавказского федерального округа:

• В зоне операционной деятельности Ставропольского филиала компании будет отремонтировано 345 подстанций;
• В Дагестане энергетики выполнят ремонт электрооборудования 209 питающих центров;
• На территории Чечни планируют отремонтировать 86 крупных питающих центров;
• В зоне ответственности Северо-Осетинского филиала специалисты энергокомпании произведут ремонт 77 ключевых подстанций;
• В Карачаево-Черкесской Республике будет осуществлен комплекс ремонтных работ оборудования 62 энергообъектов;
• В Кабардино-Балкарии отремонтируют 74 подстанции;
• В Республике Ингушетия специалисты сетевой компании выполнят ремонт 29 питающих центров.

В число наиболее крупных подстанций, на которых в ходе подготовки к осенне-зимнему периоду 2020-2021 гг. пройдут ремонтные работы, входят:

• ПС 110 кВ «Зеленчук» (Карачаево-Черкесская Республика);
• ПС 110 кВ «Карачаевск» (Карачаево-Черкесская Республика);
• ПС 110 кВ «Юго-Западная» (Республика Северная Осетия – Алания);
• ПС 110 кВ «Самур» (Республика Дагестан);
• ПС 110 кВ «Запикетная» (Ставропольский край);
• ПС 110 кВ «ГРП-110» (Чеченская Республика).

Своевременное проведение ремонтов оборудования энергообъектов позволяет повысить качество и надежность снабжения потребителей СКФО электрической энергией, обеспечивает возможность для технологического присоединения новых абонентов. Несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку и ряд режимных ограничений, ремонтные работы проводятся в соответствии с ранее утвержденным графиком.

Судьба электросетей Махачкалы решена

В 2020 году энергосети столицы Дагестана станут собственностью компании «Россети Северный Кавказ». По мнению местных властей, такое решение будет способствовать модернизации обветшалой электросетевой инфраструктуры.

В настоящее время в городских сетях сложилась непростая ситуация. Уровень потерь электроэнергии оценивается в 35%. По сути, сетевая компания теряет каждый третий киловатт. «Таяние» энергоресурсов в воздухе объясняется высокой степенью износа электросетевой инфраструктуры и огромным количеством бесхозных сетей.

В городе до сих пор не удалось завершить привязку абонентов к конкретным адресам. Проблема заключается в том, что на протяжении довольно продолжительного периода времени Махачкала интенсивно разрасталась и этот процесс был неконтролируемым. Люди строили дома там, где считали нужным и после этого хаотично подключались к электросетям.

В пригородных поселках ситуация вообще патовая. Бытовые потребители, утратившие надежду на помощь энергетиков и местных властей, устанавливали трансформаторы за свой счет. Эти агрегаты не приняты на баланс, и в случае поломки их некому обслуживать.

По данным мэрии, в городе функционируют ЛЭП протяженностью 442 км. Из них только 152 км находятся в собственности махачкалинских горэлектросетей, а из 782 трансформаторных установок на балансе энергетиков числятся только 363 единицы. Остальные считаются бесхозными, поскольку по закону у граждан нет возможности оформить право собственности на такие энергообъекты.

По оценкам экспертов, износ городских электросетей составляет 70%. При этом ремонтные работы и техническое обслуживание объектов, стоящих на балансе Дагестанской сетевой компании, экономически не выгодны. Эти расходы не окупаются, поскольку не учтены контролирующим тарифным государственным органом в тарифном регулировании. Следовательно, компания не получает денежные средства в том количестве, которое необходимо для качественной модернизации сетевой инфраструктуры.

Городские электросети настолько ветхие, что при малейшем ветре и в непогоду во многих районах Махачкалы происходят отключения. Например, снижение температуры окружающего воздуха в начале ноября 2019 года привело к тому, что тысячи жителей остались без света, отключились насосы, подающие в дома воду, а из-за неработающих светофоров на дорогах образовались огромные пробки.

В 2015 году электросетевое хозяйство дагестанской столицы было передано в аренду компании «Россети Северный Кавказ». Однако статус арендатора не позволял организации финансировать модернизацию сетей. Энергетики имеют право проводить техническое обслуживание и текущий ремонт. Но при этом они не могут инвестировать средства в реконструкцию арендуемых объектов.

По Махачкале было принято единственно правильное решение: электросетевой комплекс необходимо окончательно передать под управление государственной компании. Деньги на выкуп уже заложены в бизнес-план ПАО «Россети Северный Кавказ». Стоимость сделки не превысит 1 млрд руб.

После того как сети Махачкалы перейдут в собственность госкомпании, ПАО «Россети» сможет инвестировать средства в их реконструкцию. От этого выиграют все участники рынка, но в первую очередь – жители дагестанской столицы.

Разрабатывается комплекс мероприятий, направленных на снижение потерь в дагестанских сетях на период 2020–2023 гг. Ожидается, что на реализацию программы будет выделено около 12 млрд руб. В ходе ремонтной программы, запланированной на 2020 год, в модернизацию электросетевого комплекса Республики Дагестан будет инвестировано порядка 10 млрд руб.

Курорты округа к встрече гостей готовы

Специалисты филиала «Россети Северный Кавказ» – «Ставропольэнерго» завершили работы по обновлению оборудования подстанций 110 кВ «Железноводская», «Белый уголь», «Зеленогорская» и «Ессентуки-2», которые обеспечивают подачу электроэнергии потребителям Кисловодска, Ессентуков и Железноводска.

В зоне операционной деятельности сетевой компании расположены четыре курорта федерального значения, более 300 оздоровительных учреждений и баз отдыха. Ежегодно сюда приезжают более 2 млн человек.

В процессе подготовки к курортному сезону энергетики «Россети Северный Кавказ» реализовывают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение надежного энергоснабжения населения и инфраструктурных объектов курортов Северо-Кавказского федерального округа. В частности:

• Выполнен капитальный ремонт оборудования трансформаторной подстанции, обеспечивающей работу системы освещения дороги, которая ведет в курортную зону Джейрахского района (Республика Ингушетия);
• На территории, где расположен курорт «Серноводск-Кавказский», всесезонный туристический комплекс «Ведучи», детские оздоровительные лагеря в Шелковском и Шалинском районах (Чеченская Республика) энергетики АО «Чеченэнерго» выполняют ремонтно-профилактические работы и реконструируют близлежащую сетевую инфраструктуру 0,4/10 кВ;
• Выполнен ремонт силового трансформатора 10 МВА, секционного, линейного и шинного разъединителей питающего центра 110 кВ «Алагир» (Северная Осетия). Подстанция обеспечивает подачу электроэнергии к республиканскому детскому реабилитационному центру «Тамиск». На ПС 35 кВ «Цей», питающей альпинистский лагерь с таким же названием, туристические комплексы и базы в Цейском ущелье, завершаются ремонтные работы силового трансформатора. Также будет отремонтировано электрооборудование подстанции 110 кВ «Фиагдон» в Куртатинском ущелье и питающего центра 35 кВ «Осетия» во Владикавказе;
• В Карачаево-Черкесии подготовлены энергообъекты, питающие электроэнергией популярные курорты Домбая, Архыза и Теберды. Выполнен комплекс внеплановых работ на центральном распределительном пункте «Домбай», который обеспечивает электричеством одноименный горнолыжный поселок. Пункт является единственным источником электроэнергии для инфраструктурных объектов курорта, где функционирует около 70 баз отдыха и отелей. Здесь ежегодно отдыхают около 500 тыс. человек. На питающем центре была выполнена замена двух трансформаторов собственных нужд, обеспечивающих работу релейных защит, противопожарных систем, средств коммуникации и телемеханики;
• Качественную подачу электроэнергии к курортам, расположенным на территории Дагестана, обеспечивают энергетики «Дагестанской сетевой компании». Они обеспечивают надежное энергоснабжение трех санаториев, пансионата и базы отдыха. Дополнительно эти объекты укомплектованы резервными источниками питания;
• Энергетики филиала «Россети Северный Кавказ» – «Каббалкэнерго» выполнят ремонт восьми трансформаторных подстанций и 20 км воздушных линий, снабжающих электроэнергией курортные зоны Приэльбрусья.

Дополнительное питание для аэропорта

В окрестностях столицы Ставропольского края расположен крупный международный аэропорт федерального значения, которому Указом Президента РФ от 31 мая 2019 года № 246 присвоено имя А.В. Суворова. В скором времени предстоящая реконструкция воздушного транспортного узла потребует от энергетиков новых мощностей.

На сегодняшний день ключевым источником электроэнергии для энергопринимающих устройств аэропорта служит питающий центр 35/10 кВ «Аэропорт», введенный в эксплуатацию в 1978 году. Установленная мощность трансформаторов составляет 12,6 МВА, резерв мощности – 0,8 МВА.

Для обеспечения возрастающих потребностей потребителей в электроэнергии этой мощности уже недостаточно. Поэтому руководство сетевой компании запланировало проведение комплексной модернизации энергообъекта, которая включает мероприятия по расширению подстанции.

В процессе реализации проекта питающий центр будет переведен на напряжение 110 кВ. Кроме того, на его базе будут использованы цифровые технологии. Ожидается, что в реконструкцию подстанции компания «Россети Северный Кавказ» инвестирует более 340 млн руб.

Согласно проектной документации на объекте будут выполнены следующие мероприятия:

• Установка двух силовых трансформаторов мощностью 25 МВА каждый, оснащенных устройствами автоматической регулировки напряжения;
• Монтаж распределительных устройств 110 кВ и 10 кВ;
• Внедрение новейшего цифрового оборудования с возможностью телеуправления, отслеживания и передачи собранных данных на диспетчерский пункт;
• Оснащение подстанции современными микропроцессорными устройствами РЗА;
• Монтаж заходов высоковольтной воздушной линии 110 кВ «Старомарьевская СЭС – Промкомплекс»;
• Организация системы плавки гололедных образований на проводах и грозотросах.

По завершении модернизации питающий центр сменит название на ПС 110 кВ «Михайловск». Ожидается, что реконструкция энергообъкта будет завершена к 2022 году.

Объекты социальной инфраструктуры поставлены под напряжение

В I квартале 2020 года «Россети Северный Кавказ» обеспечили подачу электроэнергии к 25 социальным объектам, строящимся на территории Кабардино-Балкарской Республики в рамках различных федеральных целевых программ.  

Например, электроэнергией обеспечены:

• Школы в станице Солдатское, с. Новоивановское и г. Нальчике;

• Дворцы культуры в с. Кичмалка, с. Белокаменское, с. Атажукино, с. Карасу, с. Второй Лескен;
• Парк культуры в с. Анзорее;
• Блоки ясельных групп в с. Чегеме, с. Тереке, с. Баксане, с. Майском, с. Атажукино и с. Шалушке;
• Физкультурно-оздоровительные комплексы в пос. Терсколе, пос. Кашхатау и пос. Шалушке;
• Футбольное поле в с. Атажукино.

В процессе работы использованы современные технологии, материалы и оборудование.