Ситуация с распространением фальсифицированной кабельно-проводниковой продукции (КПП) на современном рынке электротехники вызывает обеспокоенность среди специалистов и потребителей. Статистические исследования показывают, что по количеству подделок кабельная продукция занимает второе место в стране, уступая только нелегальному рынку медицинских препаратов. Проблема контрафактной КПП стала массовым явлением, существенно отличающимся от единичных случаев подделок в прошлом.
Основной проблемой является доступность широкого ассортимента продукции, не отвечающей заявленным характеристикам. Это наносит ущерб всем участникам рынка: государственный бюджет теряет налоговые поступления, производители лишаются прибыли, а потребители рискуют своим здоровьем и даже жизнью при использовании подделок.
В России более 30% пожаров возникают из-за неисправностей в электропроводке, причиняя ежегодный ущерб на сумму около 10 млрд рублей, согласно данным МЧС. Для борьбы с распространением некачественной кабельно-проводниковой продукции, являющейся одной из основных причин таких пожаров, в июле 2016 года был запущен проект «Кабель без опасности». Эта инициатива объединила профессиональные сообщества, ведущих производителей и дистрибуторов кабельной продукции, которые обязались выпускать и распространять исключительно качественные изделия, а также активно бороться с недобросовестными участниками рынка.
За два года сотрудничества с Росстандартом было выявлено множество предприятий, нарушающих стандарты качества в производстве кабеля или занимающихся продажей контрафактной продукции. Некоторые из них, такие как ООО «Калужский кабельный завод», ЗАО «Смоленский кабельный завод» и ООО «Кабельные ресурсы», своевременно исправили выявленные нарушения и приступили к выпуску продукции, соответствующей ГОСТу. В то же время другие компании проигнорировали замечания экспертов. Согласно действующему законодательству, если продукция таких предприятий вновь не пройдет проверку, их деятельность может быть приостановлена на срок до 90 дней.
В контексте борьбы с фальсифицированными кабельными изделиями в России обнаружены случаи продажи контрафактной продукции вместе с поддельными сертификатами соответствия. Эти нарушения были зафиксированы координационным Советом проекта «Кабель без опасности», который подготовил соответствующие обращения. Эти документы затем направляются в Федеральную службу по аккредитации «Росаккредитация» для дальнейших действий.
В Российском реестре насчитывается более двухсот органов по сертификации, аккредитованных на соответствие техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования». Среди них есть организации, предлагающие выдачу необходимых документов в кратчайшие сроки, что вызывает опасения по поводу достоверности и надежности предоставляемых ими сертификатов. Аналогичная ситуация складывается и с некоторыми испытательными лабораториями, что подчеркивает необходимость более строгого контроля и мер по обеспечению соблюдения стандартов качества на рынке кабельной продукции.
Специалисты поднимают вопрос о растущем числе сертификатов, подтверждающих соответствие кабельной продукции техническим регламентам и стандартам, оформленных с нарушениями. Аналитики отрасли отмечают, что около 90% импортируемых кабелей поступает в Россию с сертификатами, подлинность которых вызывает сомнения. Это привело к предложению аннулировать такие сертификаты, если компания не прошла ежегодный инспекционный контроль.
Сокращение объема импорта кабельной продукции после 2022 года открывает возможности для российских производителей увеличить свою долю на рынке, что, в свою очередь, способствует росту конкуренции, где качество становится определяющим фактором. Дистрибуторы также вносят значительный вклад в борьбу с контрафактом, выявляя и возвращая недобросовестным поставщикам кабельную продукцию, не соответствующую требованиям ТР ТС 004/2011.
Контрафакт и фальсификат: понятия, юридический вопрос и специфические тренды
На российском электротехническом рынке доля контрафактной и фальсифицированной продукции достигает критически высоких показателей, оцениваемых примерно в 75%. Это означает, что подавляющее большинство товаров на рынке не соответствуют требуемым стандартам, что часто приводит к серьезным последствиям, включая риск возникновения пожаров, как, например, случай с пожаром в московском БЦ «Гранд Сетунь Плаза».
Контрафакт и фальсификат — понятия, часто используемые вместе, но имеющие различные значения.
Контрафакт — это продукция, созданная с нарушением прав интеллектуальной собственности, когда товары производятся и продаются под чужим брендом или торговой маркой без разрешения их владельца. Это незаконное использование бренда, что является подменой имени и нарушает авторские права.
Фальсификат, в свою очередь, относится к товару, который не соответствует заявленным параметрам или техническим характеристикам. Это продукция, которая выдается за качественную, но на деле имеет недостатки в составе, свойствах или характеристиках. Фальсификация связана с подменой качественных параметров продукта.
Таким образом, контрафактная продукция всегда является нарушением прав интеллектуальной собственности, в то время как фальсификат нарушает стандарты качества и безопасности. И хотя контрафактный товар часто может быть и фальсифицированным, не всякий фальсификат является контрафактом.
Ситуация с производством фальсифицированной кабельно-проводниковой продукции в кризисные периоды становится особенно актуальной, так как многие производители стремятся сократить себестоимость своих товаров для сохранения конкурентных цен. Это приводит к замене качественных материалов на более дешевые аналоги, использованию некачественной сырьевой базы и уменьшению сечения токопроводящих жил, что непосредственно влияет на безопасность и долговечность изделий.
Производство фальсификата, несмотря на краткосрочную финансовую выгоду, в долгосрочной перспективе оказывается невыгодным. Такая продукция требует постоянного снижения цен для поддержания спроса, что ведет к уменьшению прибыли производителя. Постоянное стремление к удешевлению производства за счет качества в конечном итоге приводит к снижению доверия со стороны потребителей и потере рыночных позиций.
Более того, использование недобросовестных методов сокращения себестоимости может привлечь внимание налоговых органов и других государственных структур, что создает дополнительные риски для бизнеса, вплоть до закрытия предприятия или его поглощения более ответственными конкурентами.
Таким образом, в долгосрочной перспективе стратегия производства качественной и безопасной продукции, соответствующей стандартам и требованиям рынка, является более предпочтительной и выгодной, так как способствует устойчивому развитию предприятия и сохранению его репутации среди потребителей.
Экономия на сырье, в частности на меди для токопроводящих жил, является одной из наиболее привлекательных для производителей фальсифицированной кабельно-проводниковой продукции из-за значительного влияния стоимости сырья на общую себестоимость продукта. Занижение сечения медной жилы позволяет существенно уменьшить затраты, однако это снижает качество и безопасность кабельной продукции, что может привести к серьезным последствиям, включая возгорания и аварии в электросетях.
Для решения этой проблемы важны совместные усилия всех участников рынка, включая производителей, дистрибьюторов, органы сертификации и государственные контрольные структуры. Только комплексный подход может обеспечить снижение доли фальсифицированной продукции на рынке и повышение безопасности использования кабельно-проводниковой продукции.
Фальсификация кабельно-проводниковой продукции особенно распространена среди низковольтных кабелей, используемых в строительстве и розничной торговле, где контроль за качеством продукции может быть ослаблен или отсутствовать. Это делает такие места идеальными для распространения некачественной продукции, поскольку и строительные компании, и частные потребители могут быть не в состоянии определить качество кабеля без специализированных знаний или оборудования для тестирования. В этих условиях цена становится главным критерием выбора, а недобросовестные продавцы и производители используют это, предлагая фальсифицированные товары как дешевую альтернативу качественной продукции.
Высоковольтные кабели, используемые в энергетике и на крупных промышленных объектах, реже становятся объектом фальсификации из-за высоких технологических требований к их производству и строгого контроля качества со стороны заказчиков. Риск возможных последствий от использования некачественной продукции в таких критически важных приложениях, а также высокий уровень ответственности делают обман или недобросовестные договоренности практически невозможными.
Средневольтные кабели занимают промежуточное положение между низко- и высоковольтными кабелями по уровню распространения фальсификата. Хотя они и встречаются на рынке, их доля значительно меньше по сравнению с низковольтными кабелями, благодаря более строгому контролю и специфике применения.
Таким образом, основными каналами сбыта фальсифицированной и контрафактной кабельно-проводниковой продукции являются строительные рынки, гипермаркеты и мелкая розница, где отсутствие строгого контроля и недостаточная информированность потребителей создают благоприятные условия для оборота некачественной продукции.
Распространение контрафактной и фальсифицированной кабельно-проводниковой продукции в России во многом зависит от региональных особенностей экономического развития и специфики местных рынков. В регионах с активным строительством, таких как Москва и южные области, спрос на кабельную продукцию высок, что создает благоприятные условия для сбыта как качественной, так и некачественной продукции. В этих регионах больше возможностей для распространения фальсификата из-за объемов потребления и разнообразия строительных проектов.
С другой стороны, в депрессивных экономических регионах, где уровень жизни ниже, потребители чаще выбирают товары по более низкой цене, что также способствует распространению фальсифицированной продукции. Однако важно отметить, что в секторах с высокими требованиями к качеству и безопасности, таких как нефтегазовая отрасль, атомная энергетика и оборонные предприятия, доля фальсификата и контрафакта минимальна, поскольку в этих отраслях действуют строгие стандарты контроля качества и безопасности продукции.
Несмотря на известность некоторых крупных заводов, занимающихся выпуском фальсифицированной продукции, принять эффективные меры противодействия оказывается затруднительно. Это связано с рядом факторов:
- Репутация и история производителя: крупные заводы с давней историей и устоявшейся репутацией на рынке могут использовать свое положение для минимизации последствий выявления фальсификата. Подобные компании часто умело заметают следы, представляя случаи обнаружения подделок как единичные производственные сбои;
- Юридическая защита: большие производители обладают ресурсами для обеспечения качественной юридической защиты в случае обвинений в производстве фальсификата. Это включает возможность оспаривания результатов проверок и обвинений в судебном порядке;
- Сложность доказательства умысла: доказать, что фальсификация продукции была осуществлена намеренно, а не является результатом производственного брака, может быть очень трудно. Это требует проведения тщательных проверок и экспертиз, часто затрудненных отсутствием прямых доказательств умысла;
- Серые схемы сотрудничества: иногда производство фальсификата осуществляется по специальному техническому заданию заказчика, что делает процесс его выявления и пресечения еще более сложным. Такие ситуации требуют не только контроля за качеством продукции, но и прозрачности в отношениях между производителем и заказчиком.
Отличить качественный кабель от подделки можно, обратив внимание на несколько ключевых моментов, которые помогут избежать приобретения некачественной продукции:
- Маркировка: на качественной кабельно-проводниковой продукции всегда четко и без ошибок указана маркировка, включающая наименование производителя, тип кабеля, соответствие ГОСТу или другим стандартам, а также год выпуска;
- Упаковка: качественная продукция обычно имеет фирменную упаковку с логотипом производителя, информацией о продукте и контактными данными компании. Наличие паспорта качества и сертификата соответствия также является хорошим знаком;
- Внешний вид: качественный кабель имеет ровную и гладкую изоляцию без пузырьков воздуха, трещин и других дефектов;
- Сечение токопроводящей жилы: у подделок часто занижено сечение, что может привести к перегреву кабеля и возгоранию;
- Цена: слишком низкая цена должна насторожить. Качественные материалы и соответствие стандартам требуют значительных затрат, поэтому кабель от известного производителя не может стоить слишком дешево.
Таким образом, при выборе кабельно-проводниковой продукции следует уделять особое внимание деталям, указанным на ярлыке барабана или бухты кабеля. Наличие полной и точной информации о производителе, соответствии стандартам (ГОСТ, ТУ), знаке соответствия, дате изготовления, массе, длине и заводском номере является ключевым показателем качества и подлинности продукции. Вся кабельно-проводниковая продукция, лишенная такой маркировки или содержащая неполные данные, с большой вероятностью является контрафактной и, как следствие, может быть низкого качества.
Выбирая кабель, стоит избегать покупки «безымянных» изделий, поскольку использование такой продукции может привести к серьезным последствиям, включая неисправности электрооборудования и риск возникновения пожаров. Покупка кабельной продукции у проверенных поставщиков и в магазинах с хорошей репутацией, а также внимательное изучение сопроводительной документации и маркировки являются лучшей стратегией для обеспечения безопасности электромонтажных работ.
Законным путем получить сертификат на контрафактную продукцию невозможно. Тут имеет место коррупция, когда сертификат на фальсифицированную кабельно-проводниковую продукцию получается через взятку или мошенничество. В таких случаях процедура сертификации либо формально соблюдается, либо полностью игнорируется. Недобросовестные производители могут обращаться к «лояльным» органам сертификации, которые за материальное вознаграждение готовы выдать нужные документы без проведения должного контроля качества продукции.
Эти методы подрывают доверие к системе сертификации и наносят ущерб как конечным потребителям, так и честным производителям, старающимся поддерживать высокие стандарты качества своей продукции. Для борьбы с подобными практиками требуется системный подход, включающий ужесточение контроля со стороны государственных органов, усиление ответственности за выдачу недостоверных сертификатов и активизацию общественного контроля.
Переход к новой системе регулирования в рамках «регуляторной гильотины», где Росстандарт лишился некоторых полномочий контроля, ставит перед отраслевыми союзами и объединениями производителей новые задачи и вызовы в борьбе с фальсификатом и контрафактом на рынке кабельно-проводниковой продукции. Отсутствие строгого государственного контроля требует от производителей активизации собственных усилий по обеспечению качества продукции и защите рынка от недобросовестной конкуренции.
Одним из эффективных подходов может стать усиление саморегулирования в отрасли, включая разработку и внедрение собственных стандартов и процедур проверки качества, которые будут обязательными для всех членов союза. Это также может включать создание единой информационной системы, где будут собираться и анализироваться данные о производителях и их продукции, проводиться мониторинг рынка для выявления и пресечения попыток введения в оборот некачественного кабеля.
Важным аспектом является и работа с потребителями. Информирование о преимуществах использования качественной продукции и потенциальных рисках при использовании фальсификата может помочь сформировать более осознанный спрос. Это, в свою очередь, стимулирует заказчиков требовать от поставщиков соответствия продукции установленным стандартам и нормам, что создает дополнительное давление на производителей фальсификата.
Также значимую роль могут играть технологические инновации и разработки, направленные на повышение эффективности производства и снижение затрат, что позволит производителям предлагать качественную продукцию по конкурентоспособным ценам, снижая привлекательность рынка для фальсификаторов.
Решение проблемы с контрафактом и фальсификатом
Низкая маржинальность кабельно-проводниковой продукции оставляет не так много возможностей для добросовестных производителей конкурировать с изготовителями фальсификата, которые сознательно занижают качество своей продукции для снижения себестоимости. В такой ситуации действительно важно опираться на репутацию и качество, создавая дополнительную ценность для потребителя и мотивируя его выбирать продукцию, соответствующую всем стандартам и требованиям безопасности.
Жесткий запрет на выпуск фальсификата и введение лицензирования могут стать эффективными мерами в борьбе с недобросовестными производителями. Это не только сократит объемы фальсифицированной продукции на рынке, но и увеличит ответственность производителей за качество выпускаемой продукции. Такие меры требуют слаженной работы регуляторных органов, а также активного участия отраслевых ассоциаций и союзов, способных оказать давление на нарушителей и внести предложения по улучшению нормативно-правовой базы.
Проблема контрафактной и фальсифицированной кабельно-проводниковой продукции действительно стала серьезным вызовом для электротехнической отрасли в России. Добросовестные производители искали пути борьбы с этим явлением, поскольку оно не только наносит ущерб их экономическим интересам, но и подрывает доверие потребителей к отрасли в целом, а также создает риски для безопасности и здоровья людей.
Отраслевые ассоциации и объединения играют ключевую роль в координации усилий по борьбе с фальсификатом и контрафактом. Они могут действовать как платформа для обмена информацией о недобросовестных производителях и поставщиках, разрабатывать рекомендации и стандарты для участников рынка, а также взаимодействовать с государственными органами в целях усиления контроля и введения более жестких мер наказания за распространение фальсифицированной продукции.
Возвращение Росстандарту прав на проверку соответствия КПП обязательным требованиям ТР ТС 004/2011 может стать значимым шагом в укреплении контроля качества продукции на рынке. Это позволит не только выявлять некачественную продукцию на этапе ее производства или импорта, но и эффективно пресекать попытки ее сбыта, тем самым улучшая общую ситуацию на рынке и защищая интересы честных производителей и потребителей.
Совместные усилия производителей, отраслевых ассоциаций и государственных органов могут сформировать эффективную систему противодействия распространению фальсификата и контрафакта, повысив тем самым безопасность и качество кабельной продукции на российском рынке.
