Обзор электроэнергетики Южного федерального округа: факты и комментарии специалистов

ЮФО долгое время был энергодефицитным регионом. Его энергосистема является одной из самых старых в России, поэтому основное оборудование сильно изношено. В числе ключевых стратегических задач развития энергетического комплекса округа эксперты называют модернизацию энергогенерирующих мощностей и электросетевого хозяйства, реализацию комплекса производственно-технологических мероприятий по передаче электроэнергии в необходимом количестве с обеспечением высокой надежности и качества, повышение эффективности и инвестиционной привлекательности региональных энергокомпаний, где не последнее место отводится работам, связанным с развитием ВИЭ.

Структура энергосистемы Юга

         Южный федеральный округ расположен на территории площадью 447,8 тыс. км². В своем составе он объединяет восемь субъектов Российской Федерации: Краснодарский край, Астраханскую, Волгоградскую и Ростовскую области, Республики Адыгея, Калмыкия, Крым и город Севастополь.

ЮФО располагает существенными запасами природного топлива и гидроэнергетическими ресурсами. Несмотря на это, он остается энергодефицитным. Дефицит электроэнергии восполняется за счет перетока из соседних регионов, которые входят в состав единой энергосистемы России.

         Важнейшими инструментами повышения энергоэффективности энергетического комплекса в округе являются программы инновационного развития и модернизация технологического оборудования с использованием последних достижений в сфере информационных технологий.

         Главными целями программ инновационного развития являются:

• определение основных направлений деятельности энергетических компаний в сфере инноваций;
• Систематизация задач, охватывающих все стадии инновационного цикла;
• оптимизация имеющихся ресурсов и формирование показателей развития на планируемый период;
• разработка комплекса взаимоувязанных мероприятий, направленных на внедрение передовых технологий, инновационных продуктов и услуг, соответствующих мировым стандартам качества;
• подготовка законодательной базы, которая создает благоприятные условия для развития инновационной деятельности.

Энергетический комплекс ЮФО состоит из шести региональных энергетических систем, где Кубанская энергосистема объединяет Республику Адыгея и Краснодарский край, а Крымская – Республику Крым и город Севастополь. Совместно с энергосистемами семи субъектов РФ, которые входят в состав Северо-Кавказского федерального округа, он образует объединенную энергетическую систему Юга.

По данным АО «СО ЕЭС», по состоянию на 01.01.2018 года установленная мощность электростанций ОЭС Юга составляла 21 538,55 МВт, что на 4,5% больше аналогичного показателя, зафиксированного годом ранее (на 01.01.2017 г. – 20 601,65 МВт).

По оценкам экспертов, увеличение установленной мощности электростанций произошло за счет ввода в работу нового энергетического оборудования в объеме 131,07 МВт, перемаркировки (47,5 МВт), прочих изменений и уточнений (910,33 МВт), в том числе и присоединения Крымской энергосистемы. На протяжении 2017 года из эксплуатации было выведено изношенное и морально устаревшее оборудование. Его суммарная мощность составила 152 МВт.

         Ввод в работу нового генерирующего оборудования на электростанциях ОЭС Юга приведен в таблице 1:

                                                                         Таблица 1

         На указанную дату энергетический комплекс ОЭС Юга образуют 169 электростанций, 1 737 электрических подстанций 110-200 кВ и 2147 линий электропередачи 110-500 кВ общей протяженностью 60 971 км. В процессе управления режимами работы энергосистемы Юга энергетики вынуждены учитывать две ключевые особенности:

1. Исторически так сложилось, что электросетевой комплекс региона тянется преимущественно с северо-запада на юго-восток вдоль Кавказского хребта по территории районов, где часто фиксируются случаи гололедообразования на проводах;
2. Реки Северного Кавказа характеризуются крайне неравномерным распределением стока. Это оказывает существенное влияние на баланс электроэнергии: в летний период создается профицит, а в зимнее время года – дефицит.

В ОЭС Юга представлены все виды генерации. В структуре установленной мощности преобладают тепловые электростанции. По состоянию на 01.01.2018 года их мощность оценивалась в 12 179,47 МВт, что составляет 56,55% от общего количества. Они работают преимущественно на газовом топливе, реже используют уголь и мазут. Схема размещения ТЭС обусловлена потребительским спросом и наличием сырьевой базы.

Региональные гидроэлектростанции расположены как на равнинных, так и на горных реках Кавказа. На указанную дату их суммарная установленная мощность составляла 5 941,65 МВт – 27,59% в структуре мощности электростанций объединенной энергосистемы Юга. По оценкам специалистов, на сегодняшний день гидроэнергетический потенциал Северного Кавказа используется недостаточно полно. В перспективе предполагается повысить его КПД до отметки в 70%.

30 марта 2001 года был включен в сеть первый энергоблок Ростовской АЭС – единственной в регионе атомной электростанции. По состоянию на 01.01.2018 г. к энергосистеме России было подключено три энергоблока. Их установленная мощность составляла 3 000 МВт (13,93%). Однако 1 февраля 2018 года к единой энергосистеме страны был подключен, а 14 марта впервые выведен на полную мощность генератор турбины четвертого энергоблока. После этого электрическая мощность станции составила 4 200 МВт.

Несмотря на ввод в эксплуатацию очередного реактора, эксперты продолжают спорить о целесообразности развития атомной энергетики в округе. Противники «мирного атома» аргументируют свою точку зрения тем, что южные районы региона расположены в сейсмически активной зоне. Именно по этой причине в середине 80-х годов отказались от строительства Краснодарской АЭС в соседней Республике Адыгея.

 Сторонники атомной энергетики, напротив, утверждают, что результаты многолетнего радиоэкологического мониторинга состояния окружающей среды вблизи Ростовской АЭС свидетельствуют о том, что на протяжении всего периода деятельности станции количество радионуклидов в почве и радиационный фон остаются на уровне природных значений.

Помимо этого, Ростовская атомная станция ежегодно выделяет средства на проведение природоохранных мероприятий. Например, в 2017 году в охрану окружающей среды было инвестировано 654 млн руб., что на 220 млн руб. больше, чем годом ранее. Такие данные предоставила начальник отдела охраны окружающей среды АЭС Ольга Горская во время презентации отчета об экологической безопасности Ростовской АЭС за прошедший год.

В числе значимых мероприятий, направленных на защиту экосистемы и обеспечение экологической безопасности на станции, называют:

• повышение технической безопасности и надёжности гидротехнических сооружений;
• проведение оценки эффективности рыбозащитного устройства на насосной станции добавочной воды с водоподводящим ковшом энергоблоков №3 и №4;
• анализ состояния экосистемы водоёма-охладителя и выдача рекомендаций по биомелиорации;
• получение разрешения Государственной экологической экспертизы на эксплуатацию энергоблока № 2 в 18-месячном топливном цикле на мощности реактора 104% от номинального значения;
• зарыбление реки Дон. В прошлом году ниже Цимлянского гидроузла было выпущено 21 млн особей  молоди леща и более 800 тыс. мальков сазана. На протяжении последних трех лет в реку в общей сложности было выпущено свыше 66 млн молоди ценных пород рыбы.

Южный федеральный округ является одним из самых перспективных регионов России для развития солнечной энергетики. Здесь количество солнечных дней варьируется от 150 до 300 суток в течение года (для сравнения – в Москве их только около 50). Однако на данный момент отрасль находится в стадии становления. По состоянию на 01.01.2018 г. мощность СЭС в ОЭС Юга составляла 325,02 МВт, что не превышает и 1,5% от суммарной установленной мощности электростанций региона.

1 февраля в СМИ появилась информация о том, что в Волгограде состоялся запуск первой в области солнечной электростанции мощностью 10 МВт, которая была построена в 2017 году на территории Волгоградского нефтеперерабатывающего завода. Инвестиционный проект стоимостью 1,5 млрд руб. реализован компанией «ЛУКОЙЛ».

Оборудование нового объекта альтернативной энергетики состоит из коммутационных шкафов, блочно-модульных инверторных устройств, трансформаторных установок и включает в себя около 40 тыс. фотоэлектрических панелей. На долю технических устройств российского производства приходится более 70%.

По оценкам экспертов, Волгоградская СЭС сможет ежегодно вырабатывать 12 млн кВт/ч электроэнергии и позволит сократить выбросы углекислого газа в атмосферу на 10 тыс. тонн в год.

На территории Южного федерального округа активно развивается ветряная энергетика. На сегодняшний день около 25% всех отечественных ветроэнергетических проектов сосредоточено в Донском регионе. Здесь средняя скорость ветра составляет около 4 м/с, а на территории Краснодарского края может достигать 44 м/с.

По состоянию на 01.01.2018 г. установленная мощность ВЭС в объединенной энергосистеме Юга составила 92,41 МВт (0,43% от общего количества). В числе основных преимуществ энергии ветра аналитики называют экологичность генерации и незначительную амплитуду колебаний показателей в зависимости от времени суток и сезона.

По оценкам экспертов одного из ведущих научно-исследовательских и проектно-изыскательских институтов российской энергетики «Ростовтеплоэлектропроект», потенциал ветровой энергии в ЮФО составляет не менее 400 тыс. МВт.

По данным системного оператора единой энергосистемы России, наиболее значимыми энергогенерирующими объектами в ОЭС Юга являются:

• ОАО «Волжская ГЭС» (2 671 МВт);
• ОАО «Ставропольская ГРЭС» (2 423 МВт);
• ОАО «Новочеркасская ГРЭС» (2 258 МВт);
• ОАО «Невинномысская ГРЭС» (1 340 МВт);
• ОАО «Сулакэнерго» – Ирганайская ГЭС (400 МВт);
• Зеленчукская ГАЭС (300 МВт);
• ОАО «Сочинская ТЭС» (158 МВт).

На протяжении продолжительного периода времени ОЭС Юга считалась энергодефицитной, и только в последние годы наметилась положительная динамика. В 2016 году выработка электроэнергии (включая производство электроэнергии на электростанциях промышленных предприятий) составила 96 241,1 МВт при потреблении 90 703,3 МВт (сальдо перетоков оценивается в +5 537,9 МВт). В 2017 году электростанции региона выработали 100 006,5 МВт энергии,  при этом было использовано 99 093,5 МВт (сальдо +912,2 МВт).

Ветропарки наступают

Уже в скором времени Юг России может обрасти энергогенерирующими объектами, которые используют энергию возобновляемых источников. В сентябре 2016 года между администрацией Краснодарского края и АО «ВетроОГК» (АО «Ветроэнергетическая отдельная генерирующая компания) – «дочки» Госкорпорации «Росатом», которая отвечает за разработку и реализацию проектов в сфере ветроэнергетики, было заключено соглашение о сотрудничестве.

Уже год спустя в Краснодаре открылось представительство компании. Вскоре, в рамках российского инвестиционного форума в г. Сочи, губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев и генеральный директор АО «ВетроОГК» подписали протокол о намерениях.

Документ, ставший очередным шагом на пути реализации соглашения о сотрудничестве от 2016 года, предусматривает строительство ВЭС суммарной мощностью 200 МВт на территории Ейского и Темрюкского районов. Здесь уже проводятся ветроизмерения, разработан и утвержден бизнес-план инвестиционного проекта. По оценкам экспертов, в строительство ветропарка будет инвестировано 20,5 млрд руб. Ввод ВЭС в эксплуатацию запланирован на 2019 год.

Аналогичное соглашение о сотрудничестве руководство АО «ВетроОГК» подписало и с администрацией Ставропольского края. В документе обсуждаются перспективы строительства ветроэлектростанций общей мощностью до 380 МВт на территории Ставрополья.

Со своей стороны правительство края в пределах своих компетенций будет способствовать формированию благоприятного бизнес-климата в регионе, что создаст прочную базу для реализации проектов в сфере ВИЭ. В частности, рассматривается возможность предоставления налоговых и других льгот компаниям, которые принимают участие в развитии топливно-энергетического комплекса Ставрополья.

20 июня 2018 года в ходе заседания Координационного совета по развитию инвестиционной деятельности и конкуренции на территории Ставропольского края было принято решение о передаче в аренду АО «ВетроОГК» пяти земельных участков, расположенных на территории Кочубеевского муниципального района, Новоалександровского и Ипатовского городских округов.

Общая площадь выделенных участков составляет 720 га. Они переданы в аренду сроком на 22 года без проведения торгов и будут использованы в проектах по возведению ветропарков мощностью 260 МВт. Строительство ВЭС намечено на 2020-2022 гг. Ожидается, что в реализацию проекта будет инвестировано 26 млрд руб. Ввод ветрогенераторов в эксплуатацию даст региону еще 46 высокопроизводительных рабочих мест.

Следует отметить, что это не единственный проект строительства ветропарков на территории Ставропольского края. В рамках Петербургского международного экономического форума, который проходил с 24 по 26 мая 2018 года в конгрессно-выставочном центре «Экспофорум», губернатор Ставрополья Владимир Владимиров и глава компании «Фортум» Александр Чуваев договорились о строительстве в регионе ВЭС мощностью 200 МВт до 2020 года.

Компания «ВетроОГК» получила разрешение на строительство еще одного объекта в сфере ветроэнергетики на территории Южного федерального округа. На этот раз ВЭС будет построена в Республике Адыгея. Соответствующий документ был выдан республиканским Комитетом по архитектуре и градостроительству в начале июля 2018 года.

Предварительно была проведена государственная экспертиза, которая подтвердила целесообразность строительства ветряной электростанции в этом регионе: природно-климатческий фактор и географическое положение создают благоприятные условия для реализации проекта.

Эксперты также убедились, что проектная документация полностью соответствует результатам проведенного ветромониторинга и инженерных изысканий. Она не противоречит требованиям, которые предъявляются к санитарно-эпидемиологческой, пожарной и экологической безопасности, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Адыгейская ВЭС общей мощностью 150 МВт будет построена на базе 60 современных ветрогенераторов на территории двух муниципалитетов Республики Адыгея – Гиагинского и Шовгеновского районов. Под строительство выделены участки площадью 16,39 га. В ходе работы будет задействована транспортная инфраструктура региона, увеличен объем выпуска нерудных материалов, а также создано около 30 новых рабочих мест. Ввод первой генерации запланирован на 2018 год.

Помимо этого, Госкорпорация «Росатом» планирует инвестировать около 15 млрд руб. в локализацию производственных мощностей для изготовления ветроустановок и строительство ВЭС мощностью свыше 100 МВт на территории Ростовской области. Соглашение о сотрудничестве было подписано главой региона Василием Голубевым и генеральным директором АО «НоваВинд» Александром Корчагиным.

     Компания «НоваВинд» была основана в сентябре 2017 года. Это одно из дочерних предприятий Госкорпорации «Росатом», которое курирует реализацию программ в новой энергетике на российском и международном рынках. На начальном этапе акционерное общество объединило все ветроэнергетические активы «Росатома» и отвечает за реализацию стратегии в этой сфере, включая проектирование, создание и управление ветроэлектростанциями, организацию серийного производства  ветроустановок и послепродажного сервиса, разработку и продажу новых продуктов, а также предоставление маркетинговых услуг.

Правительство Ростовской области планирует тесно взаимодействовать со специалистами из АО «НоваВинд» по вопросам, которые касаются подготовки и реализации проектов. Речь идет о подборе земельных участков, которые отвечают критериям размещения ВЭС, и о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения.

«Мы рассматриваем южные регионы России в числе приоритетных, где может быть реализована стратегия Госкорпорации «Росатом» в сфере ветроэнергетики. С учетом локализации производства ветроустановок в Волгодонске «Росатом» инициирует создание в ЮФО порядка 1 тыс. новых рабочих мест. Это перспективный старт. Он свидетельствует о позитивной тенденции в развитии новой отрасли и диверсификации портфеля Госкорпорации в безуглеродном сегменте энергетики», – комментирует ситуацию генеральный директор АО «НоваВинд» Александр Корчагин.

Энергию солнца – в дело

Астраханская область является самым солнечным регионом на юге России. В течение года здесь фиксируется около 300 солнечных дней. Она не входит в число энергодефицитных. Несмотря на это, именно здесь активно развивается альтернативная энергетика, которая использует энергию солнца.

Реализация проектов по строительству солнечных электростанций обладает целым рядом ощутимых преимуществ. Во-первых, в оборот вовлекаются земельные участки, которые до этого не были задействованы в хозяйственной деятельности. Во-вторых, в регионе создаются дополнительные рабочие места. В-третьих, сводится к минимуму количество выбросов в атмосферу вредных для экосистемы веществ. По оценкам аналитиков, ежегодно одна СЭС мощностью 15 МВт снижает выделение углекислого газа на 3,5 тыс. тонн.

«В Астраханской области разработана программа перспективного развития электроэнергетического комплекса региона и подготовлена детальная схема ее реализации. В рамках этой программы предусмотрено строительство солнечных электростанций установленной мощностью 285 МВт до 2020 года. Уже развернуты строительные работы на территории Енотаевского, Приволжского и Ахтубинского районов. Ввод в эксплуатацию новых мощностей запланирован на 2018-2019 годы», – рассказал министр промышленности, транспорта и природных ресурсов Архангельской области Радик Харисов.

Ввод в эксплуатацию нового объекта, что только лишний раз подтверждает перспективность «зеленой» генерации, состоялся в начале февраля 2018 года. Речь идет о запуске в эксплуатацию первой очереди солнечной электростанции «Нива» мощностью в 15 МВт, построенной в окрестностях села Евпраксино Астраханской области. Мощность СЭС сопоставима с годовым потреблением электроэнергии населенным пунктом с численностью населения около 20 тыс. человек.

В роли генерального подрядчика выступила группа компаний Хевел, которая входит в состав ГК «Ренова». «Это первый проект, который был реализован на территории Архангельской области силами специалистов группы компаний «Хевел». Для нас очень важно, что география наших проектов расширяется за счет южных регионов России. К концу 2018 года мы планируем построить здесь еще две СЭС – Ахтубинскую и Фунтовскую общей установленной мощностью 120 МВт», – делится планами генеральный директор ГК «Хевел» Игорь Шахрай.

21 мая на территории Приволжского района было начато строительство второй очереди СЭС «Нива» мощностью 60 МВт. После того, как объект «зеленой» генерации будет достроен и введен в эксплуатацию, его суммарная мощность достигнет 75 МВт. В результате солнечная электростанция станет самой крупной из всех, что построены на территории Российской Федерации.

В мае текущего года начала поставлять электроэнергию на оптовый рынок России СЭС «Промстройматериалы». Станция мощностью в 15 МВт построена в селе Солянка Астраханской области менее чем за год.

Новый объект солнечной энергетики состоит из 53 тыс. модулей, которые преобразовывают солнечный свет в электрическую энергию. Примечателен тот факт, что использованные при сборке оборудования кристаллы были выращены российскими специалистами. Стоимость инвестиционного проекта оценивается в 1,9 млн руб.

Солнечная электростанция «Промстройматериалы» стала вторым объектом альтернативной энергетики, построенным компанией «Солар Системс» на территории Астраханской области. В 2017 году в Володарском районе была введена в эксплуатацию СЭС «Заводская» мощностью 15 МВт. В ближайшие годы компания планирует реализовать в регионе ещё два энергоэффективных проекта.

Кроме «Солар Системс» и группы компаний «Хевел» объекты солнечной генерации в регионе также строит российское ООО «Вершина Девелопмент». Ожидается, что к 2020 году в Астраханской области в реализацию объектов, связанных с солнечной генерацией, будет инвестировано порядка 50 млрд руб.

Без шанса на жизнь?

В Ростовской области активно распространяются слухи о возможном закрытии одной из самых крупных тепловых электростанций Южного федерального округа – Новочеркасской ГРЭС. Причиной остановки генераторов могут стать многомиллиардные убытки. По оценкам аналитиков, к 2020 году они могут достичь отметки в 10 млрд руб.

Официальным днем рождения станции считается 30 июня 1965 года. Именно в этот день был подписан акт ввода в эксплуатацию первого блока. Однако на сегодняшний день восемь из девяти энергоблоков морально устарели и исчерпали свой технологический ресурс.

Исключение составляет только последний, девятый блок, который был введен в промышленную эксплуатацию 22 июля 2016 года. Эксперты утверждают, что он единственный из всех энергогенерирующих объектов Новочеркасской ГРЭС эффективно справляется с поставленной задачей. По этой причине собственник станции – «дочка» Газпрома ПАО «ОГК-2» – поднимает вопрос о возможности ее закрытия.

         «Стоимость электроэнергии, которая генерируется газовыми станциями, в 1,5-2 ниже, чем цена 1 кВт энергии, поставляемой ГРЭС, работающими на угле. Поэтому у собственника нет видимых стимулов и дальше эксплуатировать оборудование Новочеркасской тепловой электростанции», – прокомментировал сложившуюся ситуацию представитель ООО «Газпром энергохолдинг» Михаил Булыгин.

         Однако, по оценкам аналитиков, остановка генераторов этой станции может привести к серьезным экономическим и социальным потрясениям. Во-первых, энергосистема региона снова станет энергодефицитной, поскольку она остро почувствует нехватку 400-800 МВт мощности. Во-вторых, гораздо более ощутимыми могут оказаться социальные последствия. Ведь без работы останутся 3 тыс. энергетиков и 5 тыс. шахтеров, добывающих сырье для работы ГРЭС. А для депрессивного региона с высоким уровнем безработицы это может стать серьезным ударом. В регионе почти нет другой работы, поскольку во времена СССР шахты являлись ключевыми предприятиями для строительства городов и рабочих поселков.

         В-третьих, без тепла останется целый микрорайон Новочеркасска – Донской. Сегодня дома жителей отапливаются за счет работы Новочеркасской ГРЭС.

В свое время станция строилась в шахтерском регионе, чтобы генерировать энергию за счет переработки добываемых здесь же энергоресурсов. Экономика угледобывающей отрасли региона базировалась на том, что основное потребление угля приходилось на электростанцию. Для справки: в Ростовской области ежегодно добывается около 6 млн тонн угля, а Новочеркасская ГРЭС потребляет 3-4,5 млн тонн.

В «Газпром энергохолдинге» видят два возможных варианта решения проблемы:

1. Строительство новой, более мощной электростанции (скорее всего, работающей на природном газе);
2. Строительство новой линии электропередач на 500 кВт, которая обеспечит переток электроэнергии из центральных регионов России на юг.

Практическая реализация каждого из предложенных вариантов нуждается в серьезных инвестициях. Строительство новой станции оценивается в 250 млрд руб., что соизмеримо с бюджетом Ростовской области за 1,5 года. Такими средствами не располагает ни компания-собственник, ни местные власти.

Губернатор Ростовской области Василий Голубев неоднократно обращался в федеральный центр с просьбами помочь в решении проблемы, но они пока остаются без ответа. Готовятся новые обращения. В частности пишется письмо, адресованное заместителю председателя правительства Российской Федерации Дмитрию Козаку, который курирует вопросы энергетики.

Пока же станция функционирует в режиме вынужденной генерации. Государство принуждает ее продолжать работу, при этом выплачивая определенную компенсацию из бюджета.

Начальник управления предприятий топливно-энергетического комплекса Минпромэнерго Ростовской области Владимир Клименко называет такое решение половинчатым. Оно позволяет Новочеркасской ГРЭС хоть как-то существовать, но не устраняет ключевую проблему.

Чтобы минимизировать финансовую нагрузку на собственника, владельцы станции предлагают на ближайшие несколько лет установить для станции экономически обоснованный тариф. Таким образом, они хотят, чтобы содержание нерентабельного объекта оплачивала вся страна.

Окончательное решение пока не принято. Но эксперты убеждены в том, что половинчатые решения не оставляют станции шансов на жизнь. Если к моменту закрытия ГРЭС не будет найден альтернативный объект генерации, стоимость электроэнергии может существенно возрасти.

«Неуд» за недисциплинированность

Ситуация с задолженностью по оплате потребленной электроэнергии предприятиями и жителями Краснодарского края и Республики Адыгея перед ПАО «ТНС энерго Кубань» приобретает угрожающие размеры. При этом прослеживается тенденция к ухудшению платежной дисциплины.

По состоянию на март 2018 года долг потребителей перед гарантирующим поставщиком достиг отметки в 5,5 млрд руб. Только за январь-февраль текущего года прирост составил 5%.

Несмотря на то, что некоторые клиенты не считают нужным своевременно платить по счетам, «ТНС энерго Кубань» продолжает в полном объеме выполнять свои обязательства перед поставщиками энергии и услуг. Компания в положенный срок оплачивает покупку электроэнергии на оптовом рынке и обеспечивает надежное энергоснабжение потребителей региона.

         На указанную дату наиболее остро ощущался долг рерурсоснабжающих предприятий ЖКХ – 1,3 млрд руб. (24%), населения – 1,09 млрд.руб. (20%), исполнителей коммунальных услуг и садоводческих товариществ – 0,72 млрд руб.

В отношении должников ведется разъяснительная работа и вводятся ограничения энергоснабжения. Злостных неплательщиков уведомляют о суммах дебиторской задолженности с помощью «писем счастья», телефонных звонков и sms-сообщений. Энергетики совместно с приставами регулярно проводят рейды, привлекают к борьбе с должниками органы власти и местного самоуправления.

         Когда все методы испробованы, материалы по взысканию задолженности с самых злостных неплательщиков из числа граждан-потребителей, которые настойчиво игнорируют требования ПАО «ТНС энерго Кубань» погасить долг, передаются организациям, которые специализируются на возвратах просроченной задолженности.

         В минувшем году количество отключений должников от энергоснабжения увеличилось почти в два раза (по сравнению с аналогичным показателем 2016 года). В энергокомпании признают, что это крайняя, но необычайно эффективная мера воздействия.

Энергетики вынуждены ею пользоваться, поскольку рост задолженности за электроэнергию препятствует надежному и качественному энергоснабжению. На сегодняшний день без электроэнергии остаются тысячи недобросовестных потребителей.

         В то же время компания готова идти на компромисс. В соответствии с п.72 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, должник может обратиться в ближайший офис гарантирующего поставщика и заключить соглашение о рассрочке, чтобы в дальнейшем оплачивать долг по частям. В 2017 году на территории Краснодарского края и Республики Адыгея этим правом воспользовались более 200 граждан.

Отключить «неотключаемых»

         Согласно информации, предоставленной ПАО «ТНС энерго Кубань», по состоянию на 01.06.2018 г. долг водоканалов Краснодарского края и Республики Адыгея составил 1,17 млрд руб. В этих регионах гарантирующий поставщик обслуживает 284 предприятия водопроводно-канализационного хозяйства и 29% из них имеют дебиторскую задолженность. В число самых крупных должников входят:

• ГУП КК «Кубаньводкомплекс» – 157 млн руб.;
• МУП «ЖКХ Тихорецкого района» –  более 30 млн руб.;
• МУП «Райводоканал» Туапсинского района  – более 36 млн руб.;
• МХО ООО «Крюковский водозабор» Северского района  – 23, 8 млн руб.;
• ООО «Энергосервис» Тихорецкого района – 15,4 млн руб.

Однако лидерами в рейтинге должников за электроэнергию являются предприятия ВКХ Ростовской области. По состоянию на 01.06.2018 г. они задолжали энергетикам 1,53 млрд руб.

В пресс-службе ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» сообщили, что компания поставляет электроэнергию к объектам 112 водоканалов, расположенных на территории Ростовской области, и  только 17% из них своевременно оплачивают выставленные энергетиками счета.

         Все эти предприятия работают в сфере ЖКХ, эксплуатируют муниципальное имущество, требуют, чтобы их услуги оплачивались своевременно, но сами хронически накапливают долги за потребленную электроэнергию. Ранее водоканалы входили в число неотключаемых, и потому на протяжении продолжительного периода времени позволяли себе не платить по счетам. Они игнорировали предупреждения энергетиков о необходимости оплаты. Причем делали это практически безнаказанно.

         Своим Постановлением № 624 от 24 мая 2017 года Правительство Российской Федерации значительно упростило процедуру отключения предприятий за долги по оплате электроэнергии и разрешило применять эту крайнюю меру воздействия даже к «неотключаемым» должникам.

         Новая схема вступила в действие с 29 сентября 2017 года. Федеральный нормативный акт:

• расширил перечень способов оповещения должников о наличии задолженности. Теперь с этой целью, помимо «традиционных» счетов на оплату услуг, энергетики могут отправлять sms-сообщения, рассылать извещения на e-mail и размещать информацию о сумме долга на сайте компании;
• увеличил список потребителей, которым может быть ограничено электроснабжение из-за задолженности за использованные энергоресурсы;
• разрешил отключать свет даже на объектах и предприятиях, где ранее это было запрещено из-за возможных экономических, экологических или социальных последствий;
• при соблюдении определенных условий позволил полностью отключать от сети электропитания «особых» неплательщиков. Этой группе потребителей будет предоставлено дополнительное время, которое они должны использовать для оборудования своих объектов альтернативными источниками энергии и выполнения всех необходимых мероприятий, направленных на предотвращение риска возникновений чрезвычайных ситуаций в случае масштабного отключения электроэнергии. Это в равной степени относится к объектам социальной инфраструктуры, учреждениям системы образования, предприятиям водопроводно-канализационного хозяйства, государственным учреждениям, объектам системы УИН и оборонного комплекса;
• ввел безусловную обязанность потребителя-должника применять самостоятельное ограничение. Это означает, что если злостному неплательщику направлено уведомление, он обязан самостоятельно прекратить энергопотребление в указанный в извещении срок;
• разрешил через 10 дней после отправки единственного предупреждения прекращать поставку электроэнергии на объекты неплательщика при наличии у его задолженности по оплате потребленных энергоресурсов. Ранее отключению предшествовала процедура частичного ограничения энергоснабжения (по времени, количеству обесточенных объектов и др.). Энергетики должны были неоднократно направлять уведомления о возможном отключении и вручать их под личную подпись.

Законодательная инициатива направлена на повышение платежной дисциплины, обеспечение своевременной оплаты потребленной электроэнергии и преодоление кризиса неплатежей в российской электроэнергетике. За неисполнение норм действующего законодательства предусмотрена административная ответственность в виде штрафов в сумме до 100 тыс. руб. для должностных и до 200 тыс. руб. – для юридических лиц.

По расписанию не только обед

Осенне-зимний период 2017-2018 гг. для МРСК Юга характеризовался локальными отключениями и незначительными повреждениями оборудования электросетевого хозяйства. Основная часть выходов оборудования из строя зафиксирована 25 декабря 2017 года в Астраханской области и 5 февраля 2018 года в Волгоградской области.

Эксперты утверждают, что все неполадки были спровоцированы действием атмосферных циклонов. Однако аварийно-восстановительные бригады оперативно приступали к работе, поэтому нарушенное энергоснабжение быстро восстанавливалось и потребители не ощутили никаких серьезных негативных последствий от непогоды.

Качественно подготовить оборудование электросетевого комплекса, который входит в зону ответственности МРСК Юга, к осенне-зимнему максимуму нагрузок и обеспечить надежное электроснабжение энергетикам позволило своевременное проведение ремонтных работ и техническое обслуживание энергообъектов. В 2017 году на эти цели компания направила более 1,5 млрд руб.

Сегодня уже ведется активная подготовка к очередному осенне-зимнему периоду. Она включает в себя комплекс мероприятий, который состоит из таких составляющих:

• плановые ремонты генерирующего оборудования и техническое обслуживание элементов электросетевого хозяйства;
• расчистка охранных зон воздушных линий от древесно-кустарниковой растительности, которая может стать причиной нарушения энергоснабжения потребителей, возникновения пожаров и травмирования посторонних лиц;
• учения и тренировки для отработки практических навыков производственного персонала, которые проводятся с привлечением сотрудников региональных отделений МЧС, других служб и ведомств.

В текущем году на проведение ремонтной кампании планируется выделить такой же объем финансирования, что и в 2017-м. Это позволит снизить риск возникновения аварийных ситуаций и обеспечить надежное энергоснабжение потребителей.

За семь месяцев 2018 года энергетики волгоградского филиала МРСК Юга расчистили от насаждений 167 га просек воздушных линий, отремонтировали 410 трансформаторных подстанций и 1,2 тыс. км линий электропередачи

Эксперты отмечают, что подготовка волгоградских энергетиков к ОЗП 2017-2018 гг. идет в точном соответствии с утвержденным планом. Специалисты выполнили весь объем работ на ВЛ 35-110 кВ протяженностью в 618 км и отремонтировали около 646 км ВЛ и КЛ 0,4-10 кВ.

Особое внимание уделяется расчистке просек воздушных линий электропередачи в лесных массивах и на территориях с зелеными насаждениями. С начала года растительность устранена на 70 га трасс высоковольтных линий и 96 га распределительных сетей. Всего в 2018 году на территории Волгоградской области энергетики волгоградского филиала МРСК Юга планируют расчистить 234 га охранных зон линий электропередачи напряжением 0,4-35-110 кВ.

         Пресс-служба ФСК ЕЭС сообщила, что в 2018 году сетевая компания планирует инвестировать в ремонтные работы на территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов 1,1 млрд руб. В сообщении говорится, что «эти мероприятия позволят снизить риск возникновения аварийных ситуаций и обеспечить надежную подачу электроэнергии потребителям в Краснодарском крае, Дагестане, Ставрополье, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии». 

         В ФСК ЕЭС уточнили, что согласно плану ремонтных работ энергетики обновят подстанционное оборудование на энергообъектах 220-500 кВ. В частности, будут отремонтированы 22 компрессора, 202 выключателя и 773 фазы разъединителей. Помимо этого, на ЛЭП планируется заменить 15,3 тыс. изоляторов и 380 дистанционных распорок. Также будет расчищено 2,4 тыс. га зеленых насаждений в районах прохождения трасс ЛЭП и проведена диагностика на 10 тыс. км линий электропередачи.

В поддержку сельского хозяйства

         Южный федеральный округ является важнейшим поставщиком сельскохозяйственной продукции для России. За пределы округа вывозится зерно, фрукты, овощи, бахчевые культуры, рыба и продукция животноводства. Первостепенную роль в развитии АПК играет электроэнергетика.

         В регионе активно реализуются аграрные проекты с высокой степенью автоматизации производственных процессов. Для тех сельскохозяйственных объектов, на базе которых внедряются инновационные технологии, крайне важна бесперебойная подача электроснабжения, поскольку именно это является залогом успешной деятельности предприятия.

         В связи с этим энергетики ведут постоянную работу, направленную на повышение надежности электроснабжения распределительных сетей в сельской местности, которые поставляют электроэнергию в близлежащие деревни и села. Наряду с объектами АПК осуществляется электроснабжение объектов социальной и коммунальной инфраструктуры. Это не только способствует развитию сельского хозяйства в регионе, но и создает комфортные условия для жизни людей в сельской местности.

         «Агропромышленный комплекс Кубани активно развивается. Вместе с тем он нуждается в эффективных инфраструктурных решениях. В первую очередь они связаны с возможностью технологического присоединения к электрическим сетям. Наш филиал оперативно реагирует на запросы аграриев и прикладывает максимум усилий для своевременного выполнения всех зарегистрированных заявок и обеспечения дополнительными мощностями районных предприятий АПК», – говорит начальник технологического присоединения филиала ПАО «Кубаньэнерго» (группа «Россети») Усть-Лабинские электрические сети Сергей Никитин.

         С января по июль 2018 года специалисты филиала подключили к сетям 37 объектов действующих в регионе сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств и кооперативов, расположенных на территории Выселковского, Кореновского, Тбилисского и Усть-Лабинского районов. Суммарный объем мощности присоединённых объектов составил 1,3 МВт, что на 10% выше аналогичного показателя 2017 года.

Интеллектуализация приборов учета электроэнергии –

в действии

         В 2018 году энергетики Сочинского филиала Кубаньэнерго в рамках реализации энергосервисных контрактов планируют установить 21,5 тыс. многофункциональных счетчиков в Центральном, Адлерском и Хостинском районах Сочи.

         Эта программа успешно действует в течение трех лет. За это время на территории Туапсинского района и Большого Сочи установлено более 31 тыс. «умных» приборов учета электроэнергии. Для потребителей, присоединенных к электросетям Сочинского филиала, установка счетчиков осуществляется бесплатно.

         «Установка проводится с привлечением средств инвесторов с последующим возвратом вложенного капитала за счет повышения энергоэффективности. Преимущества для абонентов очевидны:

1. Экономия. Установка многофункциональных приборов учета позволяет рассчитывать энергопотребление с учетом зон суток, где в ночное время тариф ниже.
2. Практичность. Потребители полностью избавлены от необходимости ремонтировать счетчики и заниматься их техническим обслуживанием. Все эксплуатационные затраты ложатся на «плечи» сетевой компании.
3. Предотвращение коротких замыканий. Функционал новых приборов учета позволяет «контролировать утечки» и автоматически отключает подачу электроэнергии при фиксации опасных значений. Это помогает предотвратить возникновение пожара, который может возникнуть в результате короткого замыкания.
4. Удобство использования. Интеллектуальные приборы учета позволяют в удаленном режиме снимать показания и передавать их на главный сервер в районе электросетей. Оператор фиксирует полученную информацию и передает ее в энергосбытовую компанию. Благодаря этой функции потребитель избавляется от ежемесячных визитов контролеров. Счета за использованную электроэнергию поступают по почте.

Специалисты Кубаньэнерго позаботились и об электробезопасности. В процессе монтажа новых приборов учета энергетики диагностируют состояние ответвлений вводов к домовладениям. Вместо изношенных и ветхих проводов они устанавливают современный самонесущий изолированный кабель. Он надежный, экологичный и способен защитить человека от поражения электротоком.

Модернизация системы учета электроэнергии позволяет предотвратить незаконное потребление, что способствует улучшению качества и надежности электроснабжения. По оценкам специалистов, установка «умных» счетчиков в отдельных населенных пунктах, которые находятся в зоне действия Сочинских электросетей, позволила более чем на 30% сократить количество случаев хищения электроэнергии.

В будущем, в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации Владимира Путина о необходимости создания цифровой сети, которое было озвучено в послании к Федеральному Собранию, и в соответствии со стратегией развития цифрового электросетевого комплекса Россети, ПАО «Кубаньэнерго» планирует установить интеллектуальные приборы учета на территории всего Сочинского энергорайона.

В 2019 году работа по установке «умных» счетчиков будет продолжена. Энергетики планируют установить еще 21,5 тыс. таких приборов.