К Евро-2012 на улицах четырех городов - Киева, Харькова, Донецка и Львова - появились светодиодные светильники. Чуть позже «продвинутыми» светильниками оборудуют и подъезды. Пока объем рынка - примерно 200 млн грн., но уже спустя год чиновники прочат его увеличение до 400 млн грн. К 2015-му объем рынка составит около 750 млн грн.
Деньги на свет
Для Украины последним аргументом необходимости замены ламп накаливания на светодиоды стало их минимальное энергопотребление - в 8-12 раз меньше, да еще и срок службы 50 тыс. часов.
Именно такие данные содержатся в Государственной научно-целевой программе «Разработка и внедрение энергосберегающих светодиодных источников света и освещающих систем на их основе». Ее подписала еще 9 июля 2008 года премьер-министр Юлия Тимошенко.
Правда, в постановлении КМ №1395 речь шла лишь о выделении 220 млн грн. на разработку новых технологий производства светодиодных светильников. Программа по энергосбережению была выполнена к 2011 году, но возник вопрос - куда девать проектные экземпляры? Их необходимо протестировать в режиме опытно-промышленной эксплуатации. А это процесс дорогостоящий.
И нынешняя власть нашла выход. Решением Кабинета министров от 21 декабря 2011 года процесс внедрения светодиодов решили поставить на промышленный поток, сделав упор на наиболее простую технику: разработано 26 бытовых ламп, которыми планируется заменить лампы накаливания, и 17 светильников для коммунальной сферы.
Более сложным видам светотехнических приборов (для использования в шахтах, метро, медицине) внимания уделяется мало: всего около пяти видов. Часть из них - еще на этапе разработки.
Кто в домике
Украинская Академия наук не обласкана финансами. И любая поддержка отечественных ученых, тем более в такой прогрессивной области, как светодиодная техника, - казалось бы, дело благое. Но изюминка всего процесса в том, что государство решило и само войти на этот неосвоенный рынок путем директивных мер.
В конце 2011 года была создана НАК «Укрсветлолизинг», которая должна кнутом и пряником приучать украинцев к светодиодам. Только в 2012 году государство выкупит у Академии наук светильников на 95 млн грн. (до 2015 года эта сумма сократится до 7,85 млн грн.). Компания должна была обосноваться в здании, где уже находится Госагентство по вопросам науки, инновации и информации.
Корреспондент пришел по указанному в постановлении Кабинета Министров №1394 адресу. Сюрпризы начались уже на входе. Призванный охранником на помощь анонимный начальник преклонного возраста отрезал: «Пока Владимир Петрович Семиноженко руководит агентством, никакой компании здесь не будет!» Фраза корреспондента о том, что эта компания создается при поддержке как раз Владимира Петровича, повисает в воздухе… Адрес есть, а компании - нет.
Тем не менее, юридически компания создана упомянутым постановлением. Этим же документом были утверждены статут и наблюдательный совет компании. Она должна закупать светотехнику и передавать ее в лизинг.
Однако в беседе корреспондентов» с несколькими участниками создания данной компании выяснилось: в том, что предпочтение будет отдано «украинскому» светодиоду, они не испытывают сомнений.
«Прежде всего, это будет настоящая лизинговая компания, закупающая у производителей и предоставляющая заказчику партии осветительных приборов и сложные дорогостоящие осветительные и гибридные системы на основе финансового лизинга и иных финансовых инструментов, - рассказывает Виктор Сорокин, руководитель госпрограммы. - Будучи госкомпанией, она призвана решать масштабные задачи, определенные государством в этой сфере. Конкурсным путем будет отбираться высококачественная продукция, в основном национального производителя. Вплоть до адресного размещения заказа».
Однако в статуте компании не говорится о том, что закупки должны осуществляться у отечественных производителей. Аргументом собеседников корреспондента служил госстатус компании и… ее статут. Скорее всего, наши собеседники просто выразили истинную цель создания компании, посчитав, что корреспондент не удосужится чтением документов.
Обходные пути
Один из пунктов статута дает нам основания считать, что компания создается с целью расчистки рынка светодиодной техники для особо приближенных компаний. Каким же образом «Укрсветлолизинг» сможет обойти отсутствие прямого указания, у кого покупать светодиодную технику? Можно предположить, что это будет сделано путем установления нормы о том, что государственные и коммунальные органы власти и подчиненные им компании, в том числе ЖЭКи, могут закупать светодиодную технику, которая прошла сертификацию.
«Однако в настоящее время на светодиодную технику в Украине нет стандартов, и, соответственно, она не нуждается в сертификации!» - могут сказать осведомленные читатели. И будут правы. Тем не менее, сертифицировать продукцию придется.
И сертификацию может проводить именно «Укрсветлолизинг», как и определяет статут. В то же время Виктор Сорокин утверждает, что компания не будет заниматься сертификацией.
«Сертификация будет независимой, - утверждает он. - Компания только может финансировать сертификацию продукции и сам сертификационный центр. Который, кстати, еще не создан из-за недостатка средств». Однако норма в статуте компании все-таки утверждает обратное. Да и к тому же, финансируя сертификационный центр, компания, вполне возможно, сможет диктовать ему свои условия.
«Указанное положение воспринимается с юридической точки зрения неоднозначно», - считает Олег Климчук, адвокат международной юридической фирмы Noerr (Киев). По его словам, сертификацией может заниматься или непосредственно Госпотребинспекция, или же любая другая структура, которую на это уполномочила инспекция.
Однако в нашем случае, если Госпотребинспекция уполномочит «Укрсветлолизинг» на сертификацию светодиодной техники, это может существенно повлиять на расстановку сил среди игроков на рынке светодиодной техники.
«Важно исключить ситуацию, когда процедура сертификации становится способом ограничения доступа на рынок конкурентов или дает возможность сертификации только для «своих» производителей», - отмечает Олег Климчук.
В свое время, правда, более простая схема была использована для закупки энергосберегающих ламп.
Хождение по кругу
Стоит отметить, что это не первая попытка украинской власти внедрить энергосберегающие лампы. С различной степенью интенсивности рекламные кампании шли с 2001 года. Из госбюджета через Госкомэнергосбережения в 2002-2003 годах выделялись целевые средства для областей, за счет которых в бюджетных организациях должны были меняться лампы накаливания на энергосберегающие.
Подобная практика вызвала возмущение главы Счетной палаты Валентина Симоненко, и в 2005 году Госкомэнергосбережения вообще был ликвидирован. И это притом что на уровне государства действовал рыночный механизм. Никто никому не указывал, какие лампы покупать и у кого.
Даже открытие цеха люминесцентных ламп на ривненском заводе «Газотрон» в 2006 году было осуществлено как бизнес-проект. На волне внедрения энергоэффективных технологий в стране начали открываться и другие более мелкие производства - в Черновцах, Днепропетровске, Харькове. А сколько завезли импортеры в открытую и контрабандой, никто не берется подсчитать.
Итоги десяти лет активного продвижения на Украине энергосберегающих ламп подвел в начале 2012 года нынешний глава Госкомэнергосбережения Николай Пашкевич, сообщивший общественности, что «страна пока не готова к полному переходу на энергосберегающие лампочки, поскольку отсутствует централизованная утилизация отработавших свой срок энергосберегающих ламп».
По некоторым данным, на земли Украины вылилось до 10 тонн ртути. Точной статистики, сколько же электроэнергии удалось сэкономить Украине за это время, нет. В результате в стране нет ни одной структуры, которая бы контролировала результаты всех многочисленных энергосберегающих инициатив (последним из могикан стал ликвидированный в 2011 году Департамент контроля над энергосбережением в составе СНБО).
Пока что у правительства есть шанс для того, чтобы исправить несоответствия, заложенные в статут «Укрсветлолизинга», и подумать над тем, стоит ли овчинка выделки. Светодиодные технологии действительно экологичнее предшествующих. Однако и в нынешней Госпрограмме, как и во всех предыдущих, механизмы учета ее эффективности не предусмотрены. К тому же сегодня, с одной стороны, власть финансирует программу сокращения энергопотребления.
С другой - через «зеленые» тарифы стимулирует увеличение производства электроэнергии в стране. Да и новые собственники крупных энергогенерирующих компаний покупают их вовсе не для того, чтобы закрыть. А наоборот, вкладывают средства в модернизацию, чтобы увеличить КПД. Очень скоро эти две программы войдут в противоречие друг с другом. И какую из них продолжит поддерживать власть - еще неизвестно.
Фонари на местах
О чести получить новое освещение принимающие Евро-2012 города услышали от премьер-министра Николая Азарова еще в июле 2011 г. на выставке современных достижений светотехнической промышленности. Первоначально речь шла только о Киеве и Донецке, но по ходу присоединился и Харьков.
Просто оказалось, что там уже действует производство светодиодных светильников - фабрика «Свет Украины», - открытое за счет кредита российского Сбербанка по одной из российских программ. 30% производимых светильников идет в Россию, еще 30 - в Европу, остальное - в Харьков и другие города.
Всего по заказу Киева харьковчане сделали 2500 дорожных светильников (большинство из них попадет именно в Харьков), плюс еще партию для нужд ЖКХ. Фонари имеют ресурс 50 тысяч часов, не боятся удара молнии, но постоянное напряжение в 380 вольт лампы в них могут не выдержать, ибо рассчитаны на 220, максимум - на 270 вольт.
Производители надеются, что КП «Горсвет» установит все светильники за месяц-два. «Светодиоды будут включать одновременно, их работу станут контролировать самописцы, по которым можно сравнить затраты электроэнергии. Испытания техники продлятся около года», - объяснил харьковским журналистам Владимир Замковой, представитель фабрики «Свет Украины».
В Донецке уверяют, что новыми фонарями довольны. Начальник донецкого Главуправления благоустройства и коммунального обслуживания Константин Савинов заявил, что по яркости новые светильники не уступают существующим натриевым лампам, а по энергосбережению втрое эффективнее. «Стоят они значительно дороже, но городу достались бесплатно, за счет государства. А выкупят их лет через пять по остаточной стоимости», - рассказал чиновник.
Единственный из четырех городов, оставшийся «несветодиодным», - Львов. «Пилотные проекты во Львове финансировать пока что нечем», - говорит руководитель госпрограммы Виктор Сорокин.
После улиц пойдут подъезды. Только по Киеву в 2012 г. планируют осветить 800 парадных. «Ставим энергосберегающие лампы во всех подъездах. В прошлом году их было около 600, в этом планируем сделать гораздо больше. У нас есть договор с Академией наук о передаче 4 тыс. Это уже 400 подъездов 9-этажных домов. Если мы сделаем эти 400 с помощью Академии наук, то еще минимум 400 за счет других источников», - заявил первый зампредседателя горадминистрации Киева Александр Мазурчак.
Чиновник отметил, что в разных домах установят различные варианты светильников, чтобы промониторить работу и выбрать лучшее оборудование. По каким критериям отбираются подъезды - непонятно. Если речь идет о домах, где действует ОСББ, то там люди сами решают, что и когда им ставить. А если речь идет об обычных жэковских домах, то жильцам все равно, какой светильник стоит. На их коммунальных платежах это никак не отразится. В большинстве домов нет не то что подъездных счетчиков, но даже домовых. И в квартплате стоимость подъездного и придомового освещения отдельной строкой не выделяется.
Мнение экспертов
Вадим Поляковский: «Решением проблемы финансирования производства светодиодов может стать привлечение международных инвестиций»
Менеджер по работе с производителями осветительного тепличного оборудования Philips в странах Восточной Европы считает, что для налаживания выпуска светодиодов необходимы сотни миллионов долларов.
Насколько перспективно и целесообразно налаживание производства светодиодов в Украине?
- Такое производство, безусловно, было бы полезно нашей стране. Но оно очень дорогостоящее, необходимые инвестиции исчисляются сотнями миллионов долларов. К тому же светодиодное освещение, как и любое другое, требует качественного обслуживания. Крайне дорогой для создания наружного светодиодного освещения является также оптика, обеспечивающая нужное направление светодиодов. Разработка качественного дизайна пресс-формы линз очень затратно: от десятков до сотен тысяч евро. Решением проблемы финансирования производства светодиодов может стать привлечение международных инвестиций для такого производства, однако для этого необходимо создание в стране благоприятного инвестклимата.
Обладает ли Украина собственными технологиями производства светодиодов?
- Насколько мне известно, Украина во многом до сих пор использует разработки, созданные во времена СССР, а технологии по производству светодиодов обновляются каждые несколько лет. Они крайне быстро устаревают. И даже если разово вложить деньги в завод по изготовлению светодиодов и купить у западных компаний технологии, нужно быть готовым к тому, что через три-четыре года эти технологии станут неактуальными, их необходимо будет менять на новые разработки. А это очень дорого и ресурсоемко.
Какую долю в себестоимости светодиодного оборудования занимают собственно светодиоды?
- Светодиодный светильник состоит из нескольких составляющих: светодиодного полупроводника, электронного управления (драйвера), линзы и корпуса, который соединяет все части воедино. Стоимость светодиодов составляет от 50% всей стоимости светодиодного светильника.
На Украине создается госкомпания «Укрсветлолизинг». Нужна ли господдержка для развития рынка светодиодов в Украине?
- Такая практика пользуется популярностью в западных странах, и стоит отметить, что она довольно успешна. Финансирование третьей стороной заключается в следующем: к примеру, муниципалитет заключает договор с производителем осветительной техники через лизинговую компанию, которая полностью оплачивает производителю стоимость заказа горадминистрации. В свою очередь муниципалитет постепенно возвращает лизинговой компании эту сумму. От такой сделки никто не останется внакладе.
Николай Дианов: «Производство светодиодов в Украине теоретически является и перспективным, и целесообразным»
Генеральный директор компании OSRAM Ukraine рассказал, насколько украинский рынок светодиодной продукции отстает от европейского.
Правительство Украины намерено «вдохнуть жизнь» в отечественное производство светодиодной техники. Разве сейчас в стране никто не занимается выпуском такой продукции?
- Компаний, в промышленных масштабах производящих светодиоды, в Украине нет. Изготовлением же светотехнического оборудования на базе импортируемых светодиодов у нас занимаются более ста компаний. В основном это кустарная сборка светильников под заказ. Но есть и производители высококачественного оборудования. Среди мировых лидеров светодиодов только OSRAM и Philips могут обеспечить полный цикл производства - от выращивания кристаллов до производства светильников и реализации светотехнических приборов.
Насколько перспективно налаживание производства светодиодов на Украине? Целесообразно ли это?
-С учетом общей мировой тенденции производство светодиодов в Украине теоретически перспективно. По оценкам нашей компании, украинский рынок единичных светодиодов является крупнейшим после российского в Восточной Европе. Но мы отстаем от Европы на три-пять лет. Доля светодиодов на украинском рынке светотехники составляет менее 3% (для сравнения, в Европе - 10-15%). Учитывая низкую степень проникновения этой продукции на отечественный рынок и высокий интерес к ней, стоит ожидать роста производства светодиодов в Украине на 30-40% в год. Это несколько выше среднемировых показателей.
Обладает ли Украина собственными технологиями производства светодиодов?
- Есть лаборатория по выращиванию кристаллов в Институте физики Академии наук Украины. Но насколько имеющиеся технологии и ноу-хау соответствуют актуальным требованиям к эффективности, сроку службы, качеству цветопередачи, мне неизвестно. Сталкиваться с продуктами, произведенными на базе светодиодов «made in Ukraine», до сих пор не приходилось.
Если Украина решится на налаживание производства светодиодов, то насколько затратным оно может быть?
- Насколько мне известно, мировые производители светодиодов инвестировали в выстраивание производства полного цикла до нескольких миллиардов евро. Причем это только начало. Компания OSRAM инвестирует в R&D светодиодных технологий около €180 миллионов ежегодно.
Недавно Китай ввел ограничения на экспорт редкоземельных металлов, которые используются для производства светодиодов. Поскольку эта страна контролирует большую часть необходимых месторождений, Украина, наладив свое производство светодиодов, может попасть, как это сейчас происходит с другими странами, в зависимость от китайского сырья…
- Да, 98% добычи и продажи необходимого сырья приходится на Китай. Для различных типов единичных светодиодов используются различные виды редкоземельных металлов. Насколько мне известно, собственных месторождений редкоземельных металлов, необходимых для производства светодиодов, на Украине нет.
Какую долю в себестоимости светодиодного оборудования занимают собственно светодиоды?
- В зависимости от продукта - от 20 до 40%.
На Украине создается госкомпания «Укрсветлолизинг». Нужна ли господдержка для развития рынка светодиодов в стране? Если да, то в каком виде?
- Поддержка, разумеется, необходима. Однако не в форме прямого давления на бизнес - например, запретом на использование ламп накаливания. Необходимо создание юридических и экономических рамок для подталкивания рынка в сторону более современных технологий. Например, создание программы энергосертифицирования зданий и т. д. Для масштабного продвижения светодиодных технологий в области освещения необходима нормативная база, которая на данный момент отсутствует.
Оксана Выродова: «Это обычный дележ бюджетных средств»
Проект-менеджер компании «Софит-Люкс» рассказала, зачем государственные и муниципальные предприятия закупают светодиодную продукцию.
Насколько перспективно налаживание собственного производства светодиодов?
- Смотря что подразумевать под словом «светодиод». Если мы говорим о кристаллах для светодиодов, то на этот рынок выйти проблематично. Даже Россия с сильной материальной базой пока не смогла этого сделать. Всего предприятия, занимающиеся производством кристаллов для светодиодов, можно пересчитать на пальцах двух рук. Если же говорить о производстве светодиодов на основе импортных кристаллов, то это более реальная перспектива. Впрочем, такая схема уже работает. Качество украинской светодиодной техники очень низкое, поскольку ее изготовители импортируют очень дешевые светодиоды, которые имеют минимальный световой поток. Препятствием на пути развития собственного производства светодиодов станет и дефицит высококлассных специалистов, и дорогостоящее оборудование.
То есть у Украины нет никаких шансов?
- Единственная возможность, если Украина будет производить DIP-светодиоды (используются в качестве сигнальных), но это уже устаревшая технология.
Власти могли бы поддержать светодиодную промышленность преференциями. Закупают ли уже госорганы или муниципальные власти такую продукцию?
- Да, но очень редко, и это единичные закупки. Как правило, государственное или муниципальное предприятие покупает пару ламп или светильников, чтобы показать, что оно занимается энергосбережением. Никто еще не рискнул полностью перейти на светодиодную технику. И при закупке такой техники еще никто не ставил целью полную замену старого освещения на экономное светодиодное. Ставят эти светильники или лампы обычно в двух случаях. Или поставщик в целях продвижения своей продукции предлагает мэрии практически за свой счет установить светодиодную технику, к примеру, на центральной улице, и тогда производитель берет на себя практически все затраты, а город оплачивает только примерно пятую часть расходов. Или когда власти используют темы энергосбережения для пиара своей деятельности. Кроме того, светодиоды пока что не могут заменить основные источники света, как по техническим характеристикам, так и по цене. И хотя окупаемость их использования сейчас снизилась до семи лет (максимальный срок составлял 35 лет), технические характеристики светодиодной техники еще не позволяют рисковать, устанавливая ее на оживленных магистралях. Как правило, их размещают в парках или в других пешеходных зонах, где требования к освещенности не такие высокие, как на автомобильных дорогах.
Существуют ли на Украине какие-либо требования к светодиодной технике, как то стандарты и т. д.?
- Нет, в у нас в стране никто не занимается сертификацией этой продукции. Сейчас чиновники только начинают думать, как подвязать ее под стандарты. Пока ответственность за продукцию несет только поставщик. Производители сами решают, какие и на какой срок давать гарантии на товар.
Правительство Украины создало «Укрсветлолизинг», дабы стимулировать распространение светодиодной техники…
- Я думаю, что это обычный дележ бюджетных средств или за этим стоят преференции отдельным компаниям. Похожая ситуация ранее была при закупках на тендерах энергосберегающих ламп. Правительство выдвинуло требование о преференциях для продукции отечественного производства. Но почему-то соответствующий сертификат получила только одна компания. Однако в ассортименте товаров данной компании только 10% можно назвать украинскими. Производство остальной продукции заключалось в сборке комплектующих, которые ввозили из Китая.
Инна Коваль, Дмитрий Уляницкий , www.depo.ua
