На сегодняшний день ответственность за производство фальсифицированной продукции остается сравнительно невысокой. Несоответствие фактических технических характеристик данным, указанным в документации, относится к числу административных правонарушений, за которые на юридическое лицо может быть наложен штраф в сумме от 100 тыс. руб.
Судебная практика показывает, что типичным размером взыскания является штраф в 100-300 тыс. руб. Для крупных производителей с годовым оборотом в миллиарды рублей такая сумма ничтожно мала. Более суровое наказание может повлечь лишь серьезное ЧП, в результате которого был причинен ущерб здоровью и жизни людей.
По оценкам участников российского кабельного рынка, на долю фальсифицированной продукции приходится около 25% всей кабельно-проводниковой продукции. Примечателен тот факт, что война, объявленная фальсификату в рамках проекта «Кабель без опасности», поможет вывести на чистую воду не только недобросовестных производителей небезопасного кабеля, но и сертифицирующие учреждения, предоставляющие услуги «сертификат за час».
Первым этапом реализации проекта стали проверки производства и продаж кабельно-проводниковой продукции, включая мониторинг торговых сетей. Как показывает практика, именно через эти каналы сбыта распространяется основной объем поддельного низкокачественного кабеля.
«Менее чем за год действия проекта дистрибуторы вернули производственным предприятиям свыше 1 тыс. км фальсификата, не соответствующего техническому регламенту о безопасности низковольтной продукции ТР ТС 004/2011. Сумма «возврата» превысила 53 млн руб.», – комментирует ситуацию координатор проекта «Кабель без опасности», заместитель генерального директора НП «Ассоциация «Электрокабель» Владимир Кашкин.
Важным достижением в борьбе с засильем фальсифицированной продукции стало тесное сотрудничество компаний-подписантов совместного заявления с государственными контролирующими органами. Это взаимодействие создает серьезные препятствия для деятельности недобросовестных производителей, которые оказались обложенными со всех сторон.
Активное участие в реализации проекта принимает федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Представители органа исполнительной власти сообщили о том, что на 2018 г. запланировано усиление проверок кабельного рынка. На эти цели было выделено специальное бюджетное финансирование.
Когда мы говорим о положительных переменах в ситуации с фальсификатом на рынке КПП, также следует отметить начавшийся процесс очищения отрасли от испытательных лабораторий-однодневок и сертификационных центров, которые способствуют распространению некачественного кабеля. Этого удалось достичь в результате сотрудничества с Росаккредитацией.
«На сегодняшний день в Единый реестр Росаккредитации внесено более 250 органов сертификации. Они аккредитованы на соответствие ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования». Как видим, практически на каждого российского производителя КПП приходится по одной организации, выдающей сертификаты. В их число входят и те, кто готов оформить необходимый документ буквально в течение часа, и фирмы-однодневки, которые нередко продолжают оказывать услуги даже после того, как их деятельность официально прекращена. То же самое можно сказать и об испытательных лабораториях, с которыми продолжают сотрудничать некоторые известные производители кабеля», – говорит исполнительный директор ассоциации «Электрокабель» Наталья Сахарова.
Мероприятия по очищению отечественного кабельного рынка от коррумпированных экспертов подчеркнули остроту проблемы и привлекли внимание законодателей к несовершенству действующей нормативно-правовой базы. Ведь об актуальности вопроса говорят не только кабельщики, но и представители других отраслей, которые также несут серьезные убытки из-за наплыва продукции низкого качества и сомнительного происхождения.
